运用WOD模式推进水利高质量发展初探
加快构建国家水网,全面提升水安全保障能力,对加快推进水利基础设施建设提出了新的更高要求。水利基础设施项目公益性强、投资规模大、回报周期长、财务收益率低,建设资金保障压力大,亟须创新发展模式,通过新型工具拓宽市场化融资渠道,保障水安全保障项目如期建设和效能发挥,推动新阶段水利高质量发展。水安全保障导向型发展(Water-security-guarantee Oriented Development,WOD)模式,通过“增肥哺瘦”,将公益性较强、收益性较差的水利项目与收益较好的关联产业有效融合、组合开发、一体发展,回收水安全保障能力提升带来的外溢效益并反哺水利基础设施建设运营,在破解水利项目由于抵押物和现金流缺乏导致的“融资难”问题的同时,推动水生态价值转换,促进区域产业经济高质量发展,实现水安全保障与区域经济社会协调发展,为推动新阶段水利高质量发展提供支撑。
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