首先，从含义上来说，政府采购是指我国各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

其次，政府采购是我国很常见的一种市场交易活动，采购的主体一般都是政府各级部门，活动受到《政府采购法》的约束和管理。如同招标一样，政府采购也有系统的招标程序，每个程序包括不同的步骤和内容。比如政府采购建筑项目公开招标。

在实施方式上，政府采购可以分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购五种，其中公开招标是政府采购的首选方式。每种采购方式在实际操作时都具备不同的程序，我们以公开招标为例说明。

政府采购公开招标程序流程图

说到公开招标程序流程图，如果细分来说的话包括的内容很多，一般情况下，政府采购公开招标要包括13个具体的程序步骤，每个程序步骤有包括具体的内容和操作说明，文字表述的话非常繁琐，难以理解。为了更加形象直观的反映出政府采购公开招标的程序，我们准备用一张图来进行说明：

虽然公开招标是政府采购的主要方式，但是邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购在实际的政府采购项目中也经常被频繁采用，特别是在公开招标失败的情况下，就可以转为竞争性谈判。另外在2013年，国家财政部制定并发布《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，新增竞争性磋商作为政府采购的方式，并对竞争性磋商适用的项目范围作出明确说明。

法律依据：

《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式： 

（一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

内容来源：剑鱼标讯