项目的招投标环节具有一定的复杂性,属于一种市场经济行为,涉及国家社会和相关参与方的利益,一旦招投标环节出现问题,存在串标或者舞弊的情况,不仅会损害社会和企业的利益,还会降低项目工程的建设品质。所以,招投标环节的审计工作至关重要,但是以往的审计工作受各方面因素的制约,往往无法及时发现招投标过程中的问题,造成审查不严的情况。但是在大数据技术的支持下,审计工作的理念和方式都将发生改变,不仅让审计工作更加全面和彻底,也确保了审计工作的效率,所以需要建立相应的大数据平台,在招投标审计中应用大数据理念和技术。
项目的招投标环节具有一定的复杂性,属于一种市场经济行为,涉及国家社会和相关参与方的利益,一旦招投标环节出现问题,存在串标或者舞弊的情况,不仅会损害社会和企业的利益,还会降低项目工程的建设品质。所以,招投标环节的审计工作至关重要,但是以往的审计工作受各方面因素的制约,往往无法及时发现招投标过程中的问题,造成审查不严的情况。但是在大数据技术的支持下,审计工作的理念和方式都将发生改变,不仅让审计工作更加全面和彻底,也确保了审计工作的效率,所以需要建立相应的大数据平台,在招投标审计中应用大数据理念和技术。
审计工作的目的就是规范招投标活动,因为招投标活动自身较为复杂,所以审计工作也就涉及多方面的内容,而且审计人员必须要确保审计工作的品质和效率,把控好审计工作的重点和关键,对于一切违规和违法的操作都要及时追责。 随着大数据技术的出现和应用,为审计工作带来了新的理念和模式,审计人员需要以大数据思维开展审计工作,不仅要构建全新的数据平台,而且要更新招投标审计的程序,并且严格落实于实践中,经过层层递进的审计过程,提升审计工作的科学性和有效性。 本文简单概述了招投标审计工作以及大数据对于招投标的影响,并且分析了如何在大数据的模式中,构建全新的审计流程。
一、工程招投标审计
对于电力项目来说,招投标过程涉及多方利益,一旦相应的审计工作不到位,就极有可能出现各种舞弊现象,而且暗箱操作的形式非常多,包括串标或者资质存疑等,严重影响了项目招投标的公正和公平,为了防止该类问题的出现,必须严格落实审计工作在,关键的审计内容包括下述几点:
一是审查项目的招标能力,相关人员需要仔细分析项目的情况,包括项目的各方效益,以及建设的规模和地点等,审查相关单位有无招标资质和条件,同时也要重视相关代理机构的能力,关键是要审查招标资料,尤其是具体的评标环节。二是对于整个招投标过程进行审查,其中会涉及很多细节性的问题,比如评标人员的资质,评标是否公正公平,评分结果的可靠性等。三是审查相关的文件资料是否全面,是否存在违法违规的现象,严格打击一切暗箱操作,比如对于招投标中金额不同的情况,一定要严加追责,防止一切违规或者虚假招标。另外,也要重视工程的合同规定以及项目结算等,实现对于招投标的全面审查。
二、大数据对于招投标审计的影响
(一)转变传统的审计模式
在传统的审计工作中,重点的审查对象是投标单位的文件资料,同时比对该单位之前的招投标活动资料,以及别的参加招投标的企业信息,这样的审计模式具有一定的可靠性,但是也存在一定的审计风险,尤其是对于串标等问题往往难以及时发现。但是在大数据的环境下,传统的審计模式将会被颠覆,审计人员可以利用云计算等先进的信息技术,获得大量关于招投标活动的资料,然后实现智能化的分析和整理,从更高维度来判断相关方的招投标行为。
(二)提高审计工作的效率
招投标是一个较为复杂的过程,相应的审计工作也具有综合性,需要大量的信息资料作为支持,但在实际的情况中,审计工作的数据信息较为匮乏,这一方面是由于技术的限制,另一方面是由于审计人员的认知存在问题,不具备基本的大数据思维,经常将数据中的少量样本和总体的大数据等同起来,这样就会出现以偏概全的问题。基于这一点问题,需要相关人员建立良好的大数据思维,在审计工作中,不仅要充分分析和利用当前的数据资料,也要不断进行新数据的收集和整合,逐渐还原招投标的完整过程,让审计工作更加地高效化和科学化。
三、大数据模式中的招投标审计流程
在当前的社会大环境里,大数据已经成为支持各行业发展的动力,在进行项目的招投标审计时引入大数据的思路和模式具有很大的优势。但是受以往模式与流程的制约,大数据的应用效率仍旧有待提升,基于这样的应用现状,可以从下述几点入手,完善审计工作的程序,尽量发挥大数据的应用价值。
第一,为了确保招投标活动的公平和公正,需要投标单位主动及时地把相关资料展现在政府网站内,然后相关的大数据系统就可以开始收集资料,不仅收集招投标的文件资料,也包括对于其他数据资料的收集,在此基础上就可以实现初步的数据分析和处理,主要包括两个方面的审查内容,一是关于文件资料中的各种条件,二是需要审查相关单位的资质。
第二,在完成对于基本内容的审查之后,就要开始进行更深一层的审查工作,需要对于现存的数据资料进行仔细分析,同时也要持续收集数据资料,然后将所有资料汇集起来,开展专业化的审计工作。这一环节涉及的审计内容较多,比如项目的实际报价和成本等,在审计的过程中,不仅要将相关资料进行横向比较,也要结合之前的项目活动开展纵向比较,及时得出可靠的审计结果,并且将最终结果交给专家团队进行评审。
需要重视的是,虽然大数据具有良好的应用优势,但是利用大数据模式所获得的分析结果,不应该被当成最终的评标结果,而仅仅用来支持专家组进行评标,同时作为一种问责依据,促进审计工作的顺利进行。总体而言,在大数据的模式中,详细的招投标审计工作应该具有下述流程。
四、关于未来的展望
目前,在各个项目的招投标中,依然存在舞弊和串标的状况,而且每个利益相关方都存在舞弊风险,不仅包括招投标的双方,也包括专家人员或者是一些代理机构,虽然政府部门针对这一问题进行了大量的监管工作,但是却无法从根本上控制风险。造成这一现状的原因是多方面的,比如监管方式的问题,监管人员的个人能力和素质不足,对于审计工作的重视不够等,正是这些综合性的原因,扩大了项目招投标环节的风险。针对这一情况,最为关键的措施是更新制度,从制度层面来控制招投标过程,并且对于相关人员的活动和行为进行监管,逐渐形成一种公平的招投标氛围。
另外,就实际的情况来看,我国在大数据技术的研究和应用方面仍旧面临一些困难,这并不是某个单方面的力量就可以及时解决的问题。除了相关行业的创新应用之外,政府也需要给予大数据更多的支持和帮助,不断发展和完善大数据技术。同时,在大数据技术的应用中,一定要做到与时俱进和因时制宜,对于招投标的审计工作来说,在构建大数据平台上时,一定从审计工作的实际需求出发,而且客观的看待和应用大数据,不能将大数据技术的分析结果直接当成最终结果,而要看到大数据平台的工具价值,将其作为评标过程和审计工作的依据。
综上所述,对于工程的招投标环节而言,可能会存在一定的舞弊风险,而影响到社会和相关方的利益,所以相应的审计工作就显得至关重要。大数据的应用可以为审计工作提供技术支持,让审计工作更加全面和有效,严防招投标活动中的一切不良操作,比如串标等暗箱操作行为,确保各个活动环节的公平公正,保护社会和企业的利益,为整个招投标过程保驾护航。