欧盟委员会提议对城市基础设施进行全面改革，以鼓励更多的人步行和骑自行车，作为欧盟到2050年成为一个净零欧洲大陆目标的一部分。这是欧盟委员会“历史上第一次”优先考虑城市中的自行车手和行人。如果这个建议获得通过，高效绿色交通方案将要求泛欧交通网络（TEN-T）中的424个最大城市，在2025年前制定以这些“积极交通”模式为中心的可持续城市交通计划（SUMP）。在增加的资金的支持下，这将有助于欧盟使其城市不再使用化石燃料汽车，缓解拥堵和噪音污染，并努力实现欧洲绿色协议（European Green Deal）中规定的脱碳目标。该协议要求到2030年将汽车排放量减少55%。近年来，欧盟在自行车和步行项目上的支出增加了两倍，2014年至2020年间投资了20亿欧元。据欧洲自行车联合会（European Cyclists Federation）称，这个高效和绿色的交通方案（Efficient and Green Mobility）是前所未有的，因为它将步行和骑自行车提升为欧盟范围内的政策重点。该联合会表示：“这是欧盟委员会历史上第一次将这些模式的投资作为城市交通的支柱，”该方案包括四项旨在使欧洲交通系统脱碳的提案。这些项目的重点是对整个非洲大陆的TEN-T互联铁路、水路和公路系统进行大修，增加长途和跨境铁路交通，更新和开发智能移动服务，如流应用程序，并通过专注于公共交通、步行和骑自行车来改善城市交通。欧盟委员会表示，通过将人员和货物从化石燃料驱动的汽车和卡车转移到更清洁的“多式联运网络”，这些措施可以将运输排放量减少高达90%。作为拟议立法改革的一部分，最初作为欧盟2013年城市交通一揽子计划（EUs 2013 Urban Mobility Package）中的一项自愿举措引入的可持续城市交通计划，将在十大城市中的数百个大中城市强制实施。此外，制定这些计划的指导方针将被修订，以优先扩大和改善自行车、行人、电动自行车、摩托车和公共交通的基础设施。这将包括创建高质量的道路基础设施，以保护使用者免受致命事故的影响，保持“自行车道的连续性和可达性”，并最终制定规则以提高微型机动车辆的安全性。近年来，微型机动车辆造成了越来越多的事故。地方和区域当局将得到有针对性的资金支持，以执行其计划。根据欧盟委员会的说法，这不仅会减少排放，而且有助于改善当地居民的健康。“步行和骑自行车等主动交通方式是低成本、零排放的交通方式，也可以带来与更积极的生活方式相关的健康共同利益，”高效绿色交通一揽子计划的城市交通框架如是说。 “为了充分发挥其潜力，应在各级管理和资金、交通规划、提高认识、空间分配、安全法规和充足的基础设施的城市交通政策中适当处理这些问题。”欧盟委员会认为，随着医疗成本和出行时间的减少，自行车道甚至可以为城市带来经济效益。例如，在赫尔辛基，一项研究发现，在自行车道上每投资一欧元，该市就可以节省3.60欧元。今年晚些时候，欧共体将建议成员国为其所有城市推出一项全国性计划，以“以公共交通和积极流动为核心”采用可持续城市交通计划。