一、停电、验电、装设接地线、围栏等最基本的措施落实不到位 

1．停电环节

（1）同杆并架的运行线路未停电

案例1

某输电管理所对某35kV线路停电登检，其中一段与10kV线路共杆塔架设，35kV线路在上层，10kV线路在下层，工作前10kV、35kV线路均停电、验电悬挂接地线。工作过程中10kV线路送电，3名工作班成员1死2伤。

案例2

某供电所开展拆除10kV空线作业。该杆塔有2回10kV线路，一回在上方，运行状态。待拆除空线在下方。作业人员未进行验电，登杆后挂接地线。在先挂好B相后，由于挂不到AC相，爬到电杆顶上，此时碰触到运行线路触电死亡。

案例3

事故案例3：某供电所开展10kV线路拆除作业。杆塔西侧待拆除线路在检修状态，东侧2回10kV线路分上下两层在运行状态。工作任务结束后，工作负责人看见塔上电缆搭在第二台钢塔横担上，随即上塔处理，准备从塔的西面移至东面准备抬电缆时，后颈部碰触到带电线路触电死亡。

（2）安全距离不够的线路未停电

案例4

事故前，施工单位在正常运行的10kV青龙线上方搭建竹跨越架。10kV青龙线99-100号杆段上方有带电运行的35kV田金线跨越，最短距离5.37米。由于10kV青龙线跨越架倒塌，导致断杆、多档导线脱落。随后，工作人员开展缺处工作。在10kV青龙线导线收紧时，导线被抬升后与上方运行的35kV田金线安全距离不足放电，导致收线的8名施工人员触电，4人死亡4人受伤。

案例5

某单位进行400V干线收紧弧垂工作，工作地点上方交叉跨越的10kV线路距离400V主干配电线#1杆杆顶830mm，但未停电。工作人员准备实施紧线作业，当左腿跨至横担上时，上方交叉跨越的10kV线路对其右肩背放电。

案例6

某施工队开展新建10kV线路穿越运行的110kV线路作业，两回线距离仅有1.3m 左右，造成110kV线路对新架设10kV线路放电，死亡1人，重伤1人。

案例7

某施工队进行10kV新建立杆施工过程中，扒杆倒在邻近运行的10kV运行线路上，导致人身触电，2人死亡，1人受伤。

案例8

某施工队负责人开展低压线路架设工作。手拉导线由B2＃杆展放上到配变后，两名工作人员手持导线同时上到带电的变压器双杆上，一名工作人员在上层工作时与10kV裸导线较近，将手持的400V绝缘导线误碰到10kV变框小母线后，导至两人同时触电。

案例9

某施工队开展10kV高压跌落熔断器安装工作。本应在原10kV阿租支线0号杆、1号杆，10kV一街Ⅱ回线26号杆、28号杆各装一组接地线。但实际10kV一街Ⅱ回线27号杆大号侧、原10kV阿租支线1号杆大号侧各装设了1组接地线。同时，接地线的接地桩埋深为41 cm，因土壤长期干旱，造成接地电阻较大（实测值：333欧），远远超过接地要求值（30欧），接地线失去接地保护作用。由于10kV一街线坡头支线（原带电）与10kV一街Ⅱ回线（原不带电）杆之间有交叉跨越（垂直距离约2米），档距较大，刮大风导致10kV一街线坡头支线向上舞动，对10kV一街Ⅱ回线放电，致使2名作业人员触电，1死1伤。

其它案例见37、38。

（3）错停线路

案例10

某工作人员与调度联系停电线路时，错误说成其他线路，导致其他线路停电而工作线路未停电。随后，工作人员在没有采取验电、挂接地线等安全措施的情况下便登杆，造成触电。

（4）开关柜相邻柜之间没有隔板，但未停相邻间隔

案例11

某检修班组开展10kV开关柜（GG1A柜）检修作业。工作人员独自爬上4321隔离开关柜顶从事4321隔离开关检修相关工作。因其与相邻间隔的带电的10kVII段母线安全距离不够，触电死亡。

案例12

某工作人员在开关柜内进行二次接线，由于工作地点与相邻柜之间没有隔板，意外坠入相邻带电开关柜，导致触电。

（5）不停电不正确使用安全工器具开展低压作业

案例13

某厂家对220kV变压器的绕组温度计进行更换消缺工作。在没有对绕组温度计工作电源（220V）停电的情况下作业。将带有220V电压的电缆芯线上的绝缘带拆除时，误碰带电芯线造成触电死亡。

案例14

某供电所员工检查一客户家中断电情况。巡线时发现220V低压线路导线断线，在未断开低压开关、未戴绝缘手套的情况下，试图将导线卷起时，不慎触碰带电导线中间裸露部分，导致触电死亡。

案例15

某工作人员在检查时发现220V低压线路故障点，在未戴手套、未使用绝缘梯子的情况下，在拆除三通PVC管时，左手不慎触碰带电绝缘导线破损点裸露部分，导致触电受伤。

2．验电环节

（6）不检查设备状态、不验电

案例16

供电所某员工在未携带验电器、接地线、绝缘手套、绝缘靴、安全帽等必备安全工器具的情况下处理10kV用户缺相故障。一名工作人员拉开AB相跌落保险后，由于尿急想去小便，就把绝缘操作杆递给正在低头系安全带的另一名工作人员，并说还有一相。另一名工作人员接过操作杆后顺手放在地上，也未检查跌落保险状态，也没有验电、装设接地线即开始登杆，触电死亡。

案例17

某10kV配变避雷器断裂，跌落保险烧坏。两名工作人员到现场进行缺陷处理，在配变C相跌落保险未拉开、未验电装设接地线的情况下，某抢修人员进行了登杆，未进行验电，右手碰触配变A相高压桩头触电死亡。

案例18

某供电所处理10kV线路故障和更换用户配变高压计量互感器作业。经多次试送，线路仍有故障点。随后，作业人员再次检查当天更换的用户配变高压计量互感器是否有问题。在未验电装设接地线，不听从劝阻的情况下，作业人员独自登上配变杆塔上进行检查。此时，调度遥控对线路送电，触电死亡。

案例19

某供电所开展10kV故障线路巡线作业。工作班成员2次试送A相跌落开关，发现有放电火花、B相跌落开关绝缘支柱冒烟，然后将A相跌落开关拉下。此时由于B相跌落开关绝缘座绝缘劣化，B相跌落开关绝缘座绝缘击穿漏电。然后另一名工作人员登上台变，用左手触碰变压器B相高压接线柱时，虽然B相跌落开关在拉开状态，但由于击穿的绝缘座漏电，导致触电死亡。

（7）不核对线路名称，误登运行线路，不验电

案例20

某供电所准备对某10kV故障线路进行绝缘测试。作业人员到达相邻的另外一回运行的10kV线路后，在工作票未许可、未核对线路名称情况下登杆。未验电即开展作业时，双手碰触C相导线时发生触电，双臂高位截肢。

（8）不与调度联系落实是否已经停电，不清楚线路状态

案例21

某工作负责人准备对应停电的10kV线路开展工作。工作负责人无票工作，在未接到停送电联系人通知的情况下，误认为该线路已经停电，独自携带一支10kV验电器即登杆，距杆顶1.6处，将未开包的验电器置放于门杆中部的金属横担上，继续向上攀登，造成触电并从杆上坠落。

（9）工作时，未按规定重新进行停电、验电

案例22

某变电站巡视人员独自一人开展110kV变电站巡视，因35kVI段母线电压异常，打开35kVI段母线PT刀闸挂锁，拉开刀闸，验电后，更换了B相高压熔断器。之后，在检查设备时发现相邻的保护装置上仍有“35kVPT断线告警”信号，随即又准备再次检查35kV I段母线PT间隔，在带电情况下伸手欲摘35kV B相高压熔断器时，右手上臂与相邻PT引下线之间短路，造成触电。

3．装设接地线装环节

（10）10kV配网巡视抢修作业在没有验电、装设接地线的情况下，登杆、触碰故障线路

案例23

事故案例23：某供电所开展10kV故障巡线作业。在没有验电、装设接地线的情况下，巡视人员登杆检查10kV避雷器。这时，另一组操作人员在未向调度汇报的情况下擅自将线路送电，巡视人员触电身亡。

案例3

事故案例1：某输电管理所对某35kV线路停电登检，其中一段

案例24

10kV线路发生故障，抢修人员在台变进行检查，台变高压侧A、C两相是从电源侧引出，带电；B相是从负荷侧引出，不带电。在未验电装设接地线的情况下，抢修人员误以为台变三相都是从负荷侧引出，都不带电，爬上台变，站在油枕上，准备进行摇表接线，右手握住C相跌落保险支柱瓷瓶，带电的跌落保险上端头对其放电。

其它案例见16、17、18、19。

（11）不装设接地线

案例25

某供电所开展更换该用户专变计量装置的作业。由于私自承揽用户工程，作业人员未办理停电工作票手续，未装设接地线，未悬挂“线路有人工作、禁止合闸”警示牌，仅将该用户专变T接10kV线路上的隔离刀闸拉开后就登杆作业。作业过程中，其他专变用户发现停电后，自行合上已拉开隔离刀闸对线路送电。作业人员在杆上连接高压计量接线头时突然触电死亡。

（12）接地线安装不足，不在线路作业的各来电侧全部装设接地线

案例26

某供电所开展10kV线路引流线烧断的缺处作业。将10kV线路操作至检修状态后，由于现场携带接地线不够，作业人员在调度员令其“在工作地点两侧，分别验电并挂接地线方可开始工作”的情况下，仍然只在刀闸线路侧（电源侧）装设了一组接地线。将电源侧烧断的引流线剪断后，用户自备发电机启动反送电导致作业人员触电死亡。

案例27

某作业人员在进行10kV甲线安装10kV乙支线高压跌落熔断器过程中，应在10kV甲线、10kV乙支线工作段各装两组接地线，但是工作票只填写在10kV甲线、10kV乙支线各装一组接地线，且10kV乙支线C相接地线装设在防震锤中间，接触不良，接地线尾端接头临时卡在接地端头（表面附着绝缘漆）缝隙中，接触电阻过大。作业过程中现场风速过大，导致临近的一条10kV线路向上舞动，对10kV甲线放电，导致线路上工作的两名作业人员触电，造成一死一伤。

（13）接地线装设位置不当

案例28

某施工队进行线路工作，将接地线装设在104＃杆，虽然有人提出将接地线移至就近的105＃杆，但工作负责人未处理。随后，施工人员为拆除原104＃杆及安装新立门型杆的耐张横担，拆除了原104＃杆上装设的接地线。此时停电线路上已未装设任何接地线，工作人员失去接地线保护。随后，三名施工人员被用户反送电电击，两人死亡。

（14）接地不可靠

案例29

在某10kV线路支线#3杆小号侧导线抢修过程中，受台风影响，悬挂在已断开的隔离开关中相下方动触头操作拉环处的标示牌被大风吹起，触碰上方带电的中相隔离开关静触头，导致动静触头接通，送电至工作地点，由于接地线临时接地体的接地电阻过大，引起接地点残压过高，在单相接地时接地线没有真正发挥防止突然来电的保护作用，造成线路作业人员触电死亡。

4．装设围栏环节

（15）隔离开关一侧停电，另一侧仍然带电，但未隔离

案例30

某变电站35kV隔离开关线路侧停电，母线侧仍然带电。运行人员未辨识出，并爬上隔离开关准备装设接地线，安全距离不够导致触电。

案例31

某变电站工作人员要对110kV引流线的线径进行实物核实。当走到1332刀闸时，工作人员问：“是否是停电了？”另一名工作人员说：“是的，你看地刀都合上了（13317接地刀闸），没有电了。”但实际上Ⅱ段母线带电，1332刀闸母线侧也带电。工作人员便沿1332刀闸操作机构向上爬去，当爬至1132刀闸靠母线侧C相构架上时，1332刀闸C相触头对其放电。

案例32

某35kV变电站开展主变停电预试和新建35kV线路母线侧隔离开关接入母线工作。除2条35kV线路由对侧带电运行外，其余设备停电。某运行人员前往35kV运行线路线路侧避雷器抄铭牌参数。由于铭牌在避雷线顶部，姚某红将梯子搭在避雷器支架后，随即向上攀爬准备抄中相避雷器铭牌信息，攀爬过程中，避雷器带电部位对姚某红放电死亡。

（16）隔离不完善导致误入运行间隔

案例33

某单位验收110kV新建间隔时，一名检修工在未履行相关手续、未核对设备名称和编号情况下走错间隔到110kV场地1号主变111开关（运行状态）间隔构架，且未使用绝缘梯攀登构架测取110kV开关桩头螺栓长度，被电弧从构架上击落并重度烧伤。

（17）未与交通车辆隔离

案例34

某供电所在道路边进行作业，在未设置标志牌的情况下，某作业人员上杆作业，突然一辆农用车行驶过来，挂到跨越道路上方正在展放的导线，致使在作业电杆距地面0.23ｍ处折断，在电杆顶部作业的作业人员随电杆坠落在弹石路面上，抢救无效死亡。

（ 18）设备投产过程中，误以为设备还未投产带电，误登运行设备

案例35

某变电站，投产前检查中发现引流线与门型构架的爬梯距离目测距离不够。工作人员以为设备还未投运，在未与工作负责人联系核实，也未向变电站运行人员及其他人员通报的情况下，前往现场独自登上门杆爬梯，并越过设置在爬梯上已上锁的网门，使用钢卷尺进行引流线与爬梯距离的测量，安全距离不够导致触电。

二、违章指挥、违章作业

（19）违章指挥、冒险作业

l 安全距离不够仍然违章指挥

案例36

某工作人员在10kV杆上作业。所处位置正前方水平距离1.15米、背向方水平距离1.5米、右侧水平距离为1.35米处均有带电设备，但没有采取任何隔离措施。工作负责人明知工作危险，仍然指挥进行作业。随后，工作人员在站起过程中，由于未站稳身体失去平衡，左手本能地抓到正前方带电线路，导致触电。

案例37

某供电所对昨日停运的变压器进行恢复送电。在对台变进行恢复时，由于跌落熔断器安装过高（对地距离约6.5米），使用10kV绝缘操作杆（4.5米）无法站在地上进行操作，在佩戴安全帽，未系安全带的情况下，爬上变压器台架上进行操作。合上A相跌落式熔断器后，在合B相熔断器时，因身体与变压器带电部分安全距离不够，身体对变压器进行放电后，从变压器台架坠落。

案例38

某施工队进行110kV线路光缆施工时，工作人员在塔上擅自触及并抽动插在铁塔横担上的预绞丝，由于操作不规范，导致引流线对预绞丝放电，造成触电。

l 杆塔不稳固的情况下冒险登塔作业

案例39

某施工队开展ll0KV线路新建作业。由于前晚杆塔地脚螺帽和垫片被盗，施工班长在交待工作人员不能上塔后离开施工现场去买地脚螺帽和垫片。但是一名员工仍然上塔进行作业，作业过程中，杆塔倒塌，作业人员坠地身亡。

案例40

某施工队开展10kV线路旧杆塔拆除和新杆塔组立工作。#46塔大号侧塔脚地脚螺栓的紧固螺母已拆除，小号侧2个塔脚地脚螺栓的紧固螺母各拆除了1个；#46塔大号侧导线已拆除，小号侧导线已剪断并挂于横担上。此时，1名工作人员在没有报告工作负责人和小组负责人情况下登塔，随后塔倾倒，坠地死亡。

案例41

某单位准备对10kV某杆塔移杆。对杆脚挖深约1米左右(该电杆为一基8米杆)，工作人员用叉杆开始对电杆进行支撑。在电杆放倒过程中，叉杆突然撑断(该叉杆为干枯且细的竹杆)，电杆顺势倒下，压在某工作人员头部，导致死亡。

案例42

某供电所开展220V低压电杆被农用车撞断的抢修作业。使用木杆作支护，并用1根麻绳作临时拉线将电杆固定。随后，工作人员登杆开始拆除导线。当第二根导线拆除后，作为临时拉线的麻绳突然断裂。工作人员随电杆坠落地面，电杆横担压在其胸口部位，作业人员死亡。

其它案例见75。

（20）违反工艺

案例43

某施工队处理10kV线路线路#78至#87杆线段倒杆的抢修恢复工作。施工队把折断的旧电杆拔出（旧杆埋深2.3米），没有按标准深度开挖杆坑，在原杆坑中直接插入新杆，因拔旧杆过程中有泥土回落，实际埋深不足1.5米。在没有检查杆根和基础的情况下，施工人员登杆，因埋深不足，基础不牢发生倾倒，被倒下的电杆压伤头部死亡。

案例44

某单位进行输电线路施工作业，作业人员违反安全规程和作业技术方案要求，未使用施工孔提升导线，并且该档距属大跨距垂直高差大的区域，未使用双施工孔提升导线作业，横担斜材突然断裂，工作人员也随之坠落身亡。

（21）扩大工作范围

l 输电线路作业擅自超范围作业。

案例45

某施工队分几个小组开展10kV线路#10-#20杆之间更换工作。其中一小组工作完后，小组负责人及两名组员在未向工作负责人汇报情况下，开展支线#21-#22杆处弧垂调整工作。#10-#20杆线路更换工作完成后，工作负责人向当值调度员汇报施工人员已撤离、保安地线已拆除、施工段具备送电条件后，调度下令拆除接地线，合上刀闸及开关，该小组的2名组员触电身亡。

案例46

某施工队开展某10kV次干线#290至#290-20杆开展换线工作。其中一小组工作完成后，去#296杆补装上午应装而未装的绝缘子。工作负责人向所有小组核实后，向当值调度员汇报施工人员已撤离、保安地线已拆除、施工段具备送电条件后，调度下令拆除接地线，合上刀闸及开关，该小组的1名组员触电身亡。

案例47

某施工队开展新架设10kV线路N1杆至N11杆的放线、紧线工作（白停晚送）。下午，工作负责人用电话分别通知工作班成员当天工作结束后，核实现场安全措施已全部拆出，人员已撤离现场，线路具备送电条件，并汇报调度。随后，线路送电正常。某工作人员因手机没电，且因未能正确听清楚工作负责人的喊话，擅自登上N7杆，右手抓到C相大号侧引流线准备进行引流搭接时，发生触电死亡。

案例48

某施工队开展台区低压线路展放工作。现场负责人安排增加将已展放导线挂接至变压器台架副杆抱箍上的工作任务。一名工作班成员登杆挂好安全带，接着开始拉线，准备要将电线敷设到电杆上，向带电侧转身时触碰到变压器台架带电的高压C相引下线，造成触电死亡。

l 变电作业擅自超范围作业。

案例49

某检修班进行110kV变电站110kV开关机构保养工作。作业人员扩大工作范围，爬上110kV#1主变变高11011母线侧刀闸（靠母线侧带电）构架，与带电的刀闸B相靠母线侧安全距离不足，导致触电。

案例50

某35kV变电站运行人员在操作合#2主变10kV母线侧10022刀闸时，发现该刀闸三相均合不到位，在Ⅱ段母线上所有线路刀闸、开关未拉开和未挂接地线的情况下，擅自扩大工作范围，且未戴绝缘手套、未穿绝缘靴的情况下爬上绝缘梯，用扳手敲打主变刀闸。在敲打时因线路突然倒送电，触电死亡。

案例51

某单位开展10kV开关柜定检预试作业。拉开10kV断路器手车后，1名作业人员超出工作范围，打开开关柜动静触头隔板，擦拭动静触头室。由于母线未停电，导致触电死亡。

案例52

某工作人员进行缺陷处理时，发现隔离开关支柱绝缘子损坏，想到某设备已经退运（实际仍运行），临时增加工作，欲拆除其支柱绝缘子进行更换。拆除支柱绝缘子的工作，未向任何人汇报，也未办理工作票，没有任何人进行把关，工作人员误登运行设备，导致触电。

l 现场查勘，超范围触碰设备 。

案例53

某施工队负责人到小水电高压室查勘现场。未经运行人员允许，独自一人进入高压室后，看到10kV某线路063断路器在断开位置，0631隔离开关在拉开位置，误认为063断路器间隔不带电。用螺丝刀打开断路器前柜门，右手触摸到电流互感器A相触头，造成触电死亡。

（22）擅自解锁

l 未经许可使用解锁钥匙进行操作。

案例54

某变电站巡视人员独自一人110kV变电站巡视，发现35kV母线电压有异常，在未向任何人汇报的情况下，用微机五防紧急解锁钥匙打开35kV I段母线PT 3091刀闸挂锁，在无人监护的情况下开展检修、检查，导致触电。

事故案例见72。

（23）不正确使用安全工器具、工器具

l 不使用安全带、安全帽

案例55

某工作人员在高处铺设脚手架时，违章未系安全带，踏上刚放上架子准备绑扎的探头板，失稳导致高处坠落。

案例56

某单位大修220kV隔离开关时，检修平台搭建不规范，支撑方木断裂检修平台突然垮塌，又由于工作人员在转位时没有按规定使用安全带，导致高空坠落。

案例57

某工作人员在作业平台工作，由于作业平台不牢靠，安全带挂系不牢靠，移动过程中踩到未绑扎的脚手板，失稳导致高处坠落。

案例58

某供电所处理用户低压架空导线断落故障。准备在断线处的房子墙角加装一组线码和对02杆上四相导线进行重新驳接，完成新线码安装及地面B相导线接驳。作业人员在地面系好安全带，使用脚扣登杆进行导线紧固及接电作业，上杆后安全带未固定就开始作业。在进行B相导线接电时不慎从杆上滑下坠落死亡。

案例59

某供电所员工在现场作业，没有采取防坠落安全措施，没戴安全帽，爬上梯子，站在离地面约4米高处，右手解开绑扎线。扎线松脱时，手部失去受力点后，失去平衡，向后翻倒坠落，经抢救无效死亡。

案例60

某施工队开展10kV线路杆塔旁的树木修剪工作。一名工作人员在未正确佩戴安全帽的情况下，修剪树木下移时，不慎踩断枯枝从约3.5m高的树上坠落，坠落过程中安全帽脱离，头部直接着地死亡。

l 使用非绝缘工器具

案例61

某变电站核对设备铭牌，设备铭牌在设备顶部带电位置（距离地面3米左右）。工作人员使用抄表器远距离隔空观看，由于距离较远，于是使用抄表器顶在左腹部，将抄表器继续缓慢向上调整试图观看清楚。调整过程中，造成避雷器带电侧对抄表器上端头放电，造成触电。

l  不使用绝缘工器具或绝缘性能不合格

案例62

在某10kV线路抢修过程中，对线路进行分段试送时，操作人员带故障合上隔离开关对线路送电，产生弧光。加之由于在雨天用无防雨罩的绝缘棒，操作人员没有穿绝缘靴，操作人员触电死亡。

案例63

某工作人员单人在下雨的情况下未使用任何工具拆除0.4kV临时用电线路，导致触电。

其它案例见22、50。

l 不使用工器具或施工机具

案例64

某施工现场一电动切割机外壳没有有效接地，漏电开关不合格，使用前未检查。施工人员走近切割机，没穿绝缘鞋，外壳放电，人员触电死亡。

其它案例见13、14、15、62。

（24）设备、工器具存在隐患

l  设备存在缺陷

案例65

某抽水蓄能电站开展引水斜井施工。施工人员进入现场施工，其中1人操作卷扬机，1名班长和1名安全员在斜井上方的平台上组织施工和监护，其余7名施工人员进入斜井开展轨道拆除工作。送料小车2名运行人员操作送料小车上井，送料小车向上运行至距上井口50米左右时，因卷扬机故障且制动失效，小车突然由上行转为下滑，1名小车运行人员随即从小车侧面跳出，另外1名小车运行人员未能跳出，随同小车一起坠落。小车在坠落过程中，撞上下方正在拆除轨道的5名施工人员，并将其中3人直接撞落至井底，另2人被撞至轨道下方的井壁上。最后造成6人死亡。

案例66

某施工队开展10kV线路杆号喷刷工作。工作班成员用左手去拉开垂吊在电杆上的拉线时触电。检查发现杆两条拉线中的一条拉线钎钢从地端脱出，拉线松弛悬挂在电杆上，作业人员拽碰该拉线时导致拉线与带电的B相引流线搭碰放电。

案例67

某供电所开展10kV故障线路分段试送工作。工作人员穿绝缘靴、佩戴绝缘手套使用绝缘操作杆，对#12杆分段开关进行合闸操作时，开关负荷侧B相引线在支撑瓷柱处发生电弧火花燃烧（后发现B相引线烧断），工作人员触电倒地，由于跨步电压触电死亡。经检查，发现#12杆分段开关安装质量存在严重缺陷、工艺不满足安全规程要求，负荷侧B相引线与邻相距离不足，且违规将B相引线固定在支撑绝缘子第一片伞群处，导致B相导线磨损后发生间歇性发电。

案例68

某变电站抄录35kV某线路避雷器放电记录器动作数据。该避雷器放电记录器离地面高度4.7米，值班运行人员无法用肉眼直接看清数据，长期存在值班人员使用低压电能表抄表器抄录放电记录数据的重大安全隐患。工作人员使用非绝缘工具进行抄录，监护人员未提出异议，导致触电。

其它案例见60。

l 工器具存在缺陷

案例69

某单位进行线路施工工作。工作人员在使用有毛刺的大锤敲击铁钎时，毛刺脱落飞出，飞到距离3.8米远处工作人员身上，击中颈动脉，医治无效死亡。

（25）风险管控不到位

案例70

某施工队将货车上的700米左右导线的导线盘放到地下。当两人同时打开车厢后挡板们时，货厢内的导线盘突然从车上滚下，把一名员工整个人压在下面，经抢救无效后死亡。

案例71

某施工队新建110kV变电站时开展10kV#2电容器组电抗器就位工作。当电抗器移动至两对槽钢导轨的搭接口时，前面槽钢突然发生偏移，导致第一根滚筒从两节槽钢接缝处跌落，使得电抗器向前方墙体倾斜，1名工作人员从电抗器侧面转到电抗器倾倒方向，试图扶正电抗器，结果被压在电抗器与墙体之间，经抢救无效死亡。

案例72

某施工队开展线路测量工作。测量完一段线路后，两名工作人员一前一后手拉50m长含有金属线的测量绳向前走。路过一个山坡，前面的工作人员爬坡导致测量绳抬高，碰到旁边的10kV导线，导致后方的人员触电死亡。

三、作业组织混乱

（26）无票作业

案例73

某35变电站准备10kV避雷器试验。作业人员会同运行人员准备查看设备实际情况，拆卸10kV开关柜背板螺栓，打开了柜门上的电磁锁，并打开了后柜门后，作业人员探头进入开关柜内时，对开关柜放电。

其它案例见17、18、19、20、21、22、23、50、52。

（27）多组人员组织混乱

案例74

某单位开展500kV线路停电检修和地线融冰试验。1名工作人员不听他人劝阻，登塔拆除引流线。随后开展地线融冰试验，该工作人员触电死亡。

其它案例见45、46、47、48。

（28）交底不认真

案例75

某工作负责人带领两名工作人员准备在10kV线路装设接地线。工作前，工作负责人没有进行班前（后）会，没有分配工作任务，也没有交代安全注意事项，另外两人也没有主动询问，相互提醒，导致工作负责人无监护误登运行线路，造成触电。

其它案例见32。

（29）监护不到位

l 单人工作无监护

事故案例：36。

l 监护人参与工作

事故案例：11。

l 监护不认真，或默许违章行为

事故案例：67。

（30）人员、工作安排不恰当

案例76

某供电所安排不具备单独工作资格和能力的新入厂员工上杆进行配变设备抢修工作，由于安全距离不够，员工经验不足，监护不到位，导致触电。

案例77

某高压试验班开展定检预试作业。工作负责人与工作人员在抄录放电计数器铭牌，另一名刚参加工作不久的工作人员拿着自制试验线插入移动电源盘插座内，然后，用左、右手分别拿住两个鳄鱼夹准备对放电器搭接做试验，左、右手习惯性的分别握住了两个鳄鱼夹的导体部分，此时电流通过人体，漏电保护器没有动作，触电死亡。

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（31）单人作业

l 野外单人巡线、勘察

案例78

某单位开展线路巡视时，单人作业，在被告知“巡视完N58塔后切勿过江，要沿原路返回”的情况下，仍然独自一人违规游泳过江，溺水身亡。

案例79

某单位野外勘察时，某工作人员在未告知工作负责人的情况下，独自一人返回车辆所在地，途中坠落悬崖晕倒，受轻伤并失踪12小时。