公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段是公路工程建设过程中必不可少的重要组成部分。

只有准确编制公路工程预计造价，才能对建设项目作出正确的决策，才能合理确定和有效控制工程造价。

根据多年来从事编制公路工程造价过程中发现的问题，总结归纳出在编制公路工程估算、概算和预算(即预计造价)过程中出现的各种问题．并提出相应的预防措施。

在编制公路工程估算概算和预算过程中出现的各种问题

1、对基础资料调查工作不够重视

由于有的设计部门存在重设计轻造价的思想，大多数工程项目开展外业调查时没有安排造价人员参加，造价人员基本上不了解工程现场情况．对砂石等地方材料的料场位置、运距、运输条件、运输是否要过收费站、生产量、产品质量以及借土、弃土场的位置、运距等情况知之甚少对一些临时便道、便桥电力等临时工程的设置也与实际不符。

2、工程数量不准确

在编制估算、概算或预算过程中经常发现工程数量不准确出现这种情况的的原因很多，归纳起来有以下几种：

图纸本身数量不准确，造价工程数量也跟着计错由于各种原因，可能造成设计图表不完善、表述不清楚甚至出现图表数量错误，而造价人员又未能判别其错误便直接采用错误的图表数量编制造价这样计算出来结果必然是错误的。

3、造价工程数量与设计图表数量不一致

（1）造价人员计错工程数量在填数量时看错行、输错数、点错小数点，有的甚至在一张图表内分列不同标段工程数量的情况下计八其他标段工程数量。

（2）造价工程数量没有跟着设计图表修改而修改。由于有的工程项目工作量大、设计时间短任务紧、投入人员少等原因，设计部门为了按时完成设计任务，采取边设计边编制造价边修改的方法来加快设计进度，设计人员修改后又因种种原因没有及时通知造价人员，造价工程数量也就没有跟着图纸的修改而作相应修改，结果造价工程数量与设计图表数量不一致。特别是一个部门负责设计另一个部门负责编制造价的合作项目更容易出现这种情况。

4、造价人员没有注意指标和定额

一些规定现行的估算指标和概预算定额都有章节说明，对一些项目的工程数量计算范围和一些定额(或指标)的费用 调整方法作相应规定如投资估算指标的分项指标说明中规定，计算桥面面积的桥长应计入桥台侧墙或八字墙长度，桥宽应计算至人行道或安全带或护栏外缘。在编制投资估算时容易出现计算桥梁面积时桥长漏计桥台侧墙长度或桥宽漏计防撞栏宽度。

5、项目漏计

由于造价人员缺乏现场施工经验，对一些项目的施工工序不了解，造成漏计施工上一些配套项目费用，如：某桥梁图纸上说明数量表中数量为半幅桥梁数量造价人员没看说明就直接采用表中数量进行计算，结果漏计半幅桥梁的造价。漏计现象较普遍是漏计了设计图表上一些数量，但也有个别漏计整座涵洞、小桥或通道的费用。

6、费用多计

由于有的造价人员对定额一些内容没有很好理解，造成多计一些项目或数量，例如：水中钻孔桩钻孔长度按桩长计算就多计了水中部分长度因为灌注桩成孔定额的工程量只能计算设计入土深度，计算清除表土又计算除草就多计了除草费用因为清除表土和除草定额不可同时套用。

重复计算。有的造价人员编制造价文件时习惯看到图表什么数量就计算什么没有按照一定的顺序进行计算．容易出现前面已计算的项目到后面又计算一次。

7、定额套用不准确

现行的公路工程概(预)算定额中有些定额有一定的适用范围，例如概算定额的涵洞、小桥扩大定额只适用厂矿林业道路等低等级道路，有的造价人员贪图方便将它们用于高等级公路概算上；又如：有的造价人员在计算桥台盖梁预算时采用墩、台帽定额(图纸叫台帽)也不准确，应采用盖梁定额因为墩、台帽定额没有考虑底模板费用而桥台盖梁施工需要底模板。

定额单位搞错。由于有的造价人员输八工程量时，不注意看定额单位是平米还是立方米应该输入立方米的误输入平米。例如沥青碎石柔性基层，有的造价人员一看是基层就直接想当然的输入平米数，但是沥青碎石基层的定额单位是1000平米，而不是1000立方，从而造成预算出现大的错误。为了避免出现以上问题，可采取相应的预防措施。设计部门在开展外业调查时尽量安排造价人员参加．增强造价人员对工程现场和一些基础资料的了解。

8、加强设计图表的复核工作，减少设计图表的错漏，同时不断提高造价人员的判别能力，能发现错漏并及时反馈给设计人员，避免图表数量错误造价数量也跟着错下去。尽量不要采用未确定的图表编制造价，确实没办法需要采用未最终确定的图表编制造价或需要边设计边编制造价时，复核工作应待图纸全部审查确定以后才开始．这样才能在复核阶段消除差错。

9、造价人员平时要多看看指标和定额的章节说明记住一些经常用到的规定，并且在编制造价时注意指标和定额以及程序的规定单位特别是几个平时容易出错的定额单位。

为了避免出现项目漏计、多计和重复计算，造价人员应多到工程施工现场了解一些施工工艺，在编制造价时要养成先看看图纸说明再计算的习惯．熟练掌握指标和定额一些规定．加深了解一些定额的使用范围，做到准确套用定额。造价人员在编制造价过程中不要看到什么计算什么， 要按照一定的顺序进行。只有这样才能避免漏计、多计和重复计算。

为了避免单位搞错出现大的错误，就要多看定额，对常用的计入脑海，不常用的一定先看定额单位再输入数据。

设计单位要加大对造价人员的专业技术培训力度经常组织一些公路工程造价知识讲座造价技术交流会及造价质量分析会等，起到资源共享、共同提高的作用。

加强造价人员的思想工作不断增强造价人员的工作责任心，减少造价工作过程中的错．漏、差等现象。

为了避免设计工作与造价工作相互脱节，造价人员要主动与设计人员加强沟通发现问题及时反馈给设计人员．设计人员也做到有变更及时通知造价人员，使设计与造价工作紧紧联系在一起不断提高造价和设计质量。

工程造价贯穿于项目建议书、可行性研究报、初步设计、施工图设计、招投标以及竣工结算各阶段，造价工程师的工作关系到国家和社会公众利益，在造价编制过程中可能还会遇见各种各样其他问题，我们要善于从问题当中去总结经验找到预防措施并积极参加各种造价培训。