浅谈海绵城市建设工程的造价控制

摘要： 海绵城市就字面含义来说，表示城市像海绵一样，在降雨过程中收集雨水，或者净化与渗透雨水，有效填补地下水短缺问题，对城市水循环系统进行调节，在遇到长时间干旱过程中，进而确保城市对水资源需求。做好海绵城市的工程造价控制工作，能够有效节约投资成本，并且还能有效实现海绵城市建设工程经济效益最大化，具有良好社会效益与经济效益。工程造价在海绵城市建设工程各阶段所呈现的状态不同，提高对海绵城市建设工程造价控制动态性，规避海绵城市建设工程施工与后期造价出现大幅度改动。对海绵城市建设工程造价控制关键因素的控制，对后期海绵城市建设工程造价控制具有关键作用。该文以某城市森林公园的海绵城市建设为例，浅谈分析。

关键词： 海绵城市；关键因素；造价控制

0 引言

该城市森林公园包含建筑工程、市政工程、安装工程、景观工程、园林绿化工程、隧道工程等专业，造价约85838万元。海绵城市建设中，景观绿化专业主要建设内容为半径600米区域可视范围内及总长约8km 进山道路建设工程及道路两侧各25m范围内，进行绿地整理、景观绿化提升，景观绿化总面积约119.71公顷，造价约42241万元；生态蓄排水工程包括雨水花园、植草沟、雨水收集利用系统等，造价约2462万元。

该城市森林公园建设地址的气候属中亚热带湿润季风气候，气候温和，热量丰富，雨量充沛，冬、春季常有干旱，秋多绵雨，夏有旱涝。场地内素填土大部分地段分布，厚度较小，均匀性差，承载力低。故为提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，本项目的园林绿化专业部分采取海绵城市的建设方式。设计概算中此部分造价约40000万元，后期实施中为保持原生态环境及提升项目观赏效果，进行了适当的设计优化提升，最终此部分造价约44703万元，约占整个项目投资的一半，因此海绵城市建设工程的造价控制尤为关键。

1 海绵城市建设工程常见的问题

一是护坡位置植物品种较少，部分区域土壤裸露，尤其是地被植物缺少；部分区域存在乔灌木搭配不合理，不能够合理的利用空间，植物不能有效地巩固土壤导致地表径流大；蓄排水构筑物的位置及工程量不合理，导致雨水不能通过排水设施进行有效的排泄。以上的情况造成雨水对绿化、道路及铺装等冲刷较严重，继而须重新建设，增加项目投资。

二是近年来气温逐年攀升，多数地块蓄水能力弱，因此绿化的养护工作尤其重要。若平时不及时除虫草及旱季不及时浇水养护，已形成的植物生态系统极易被破坏，也就失去了海绵城市的意义，让项目投资打水漂。

2 海绵城市建设工程造价控制的关键因素

2.1 针对性的设计

与其他类型建设工程相比较，该建设工程在落实上必须与海绵城市特点相结合。除此之外，通过人工和自然的结合、生态措施和工程措施的结合、地上和地下的结合，可以解决城市内涝、山体洪水问题，还可以解决水体黑臭的问题，还可以调节微气候、改善水生态等等。海绵城市工程建设不是一个单纯的目标，而是一个综合的目标，是城市发展理念和建设方式的转型。因此设计阶段不能机械的套用其他项目的设计模式，须结合本项目的投资理念并结合现场实际情况进行针对性设计。

2.2 参建单位之间的有效配合及各单位的高效工作能力

海绵城市建设工程的施工控制是海绵城市建设工程控制主要影响因素。海绵城市建设工程在施工中，高品质施工控制可以有效控制建设工程施工成本、整体控制水平，直接影响工程造价。要是控制水平过低，建设工程成本也会增加，造成工程造价表现出各种各样的问题。因此需要各单位有效配合，严格按照设计图纸施工，同时施工中严格把控资金的使用方式，力争每一分资金都花在刀刃上。

2.3 及时掌握市场状态

海绵城市建设工程中，信息具有显著影响。当前，建设工程的材料和设备价格随时变化，难以获得第一手相关信息。海绵城市建设工程施工内，建设工程信息也会出现转变，这些因素都会对海绵城市建设工程造价造成影响。

3 海绵城市建设工程造价控制的措施

3.1 投资决策阶段造价控制措施

要是海绵城市建设工程前期决策阶段并未做到市场调查研究，过于关注大规模与大效益，非常容易造成资金难以到位，管理与技术跟不上，最终海绵城市建设工程投资效益无法达到预期目标。所以，合理确定海绵城市建设工程规模为前期造价控制关键内容，想要做好该项工作，前提要做好市场研究。

3.2 规划设计阶段造价控制措施

在海绵城市建设工程中，只有在规划设计环节做好准确的分析以及进行有效的成本控制进而才能为接下来的施工图设计环节以及施工环节进行更加顺利的成本控制奠定良好的基础。

3.3 施工图设计阶段造价控制措施

园林绿化海绵城市建设的五大基本要素：坡度、土壤、地下水、给排水设施和植物。

（1）植物能够收纳及净化雨水，是解决雨水源污染和水体储存循环的关键一环。因此可以采取以下措施：1）增加乔灌木的覆盖率，培养细密的叶片，提高雨水的滞留量.如广玉兰、银杏、女贞等；2）增加地表植被层次，促进根系生长可以保证表土适当的疏渗，同时固定城市雨水，如阔叶麦冬、吉祥草、再力花等；3）利用植物对雨水中污染物质进行降解和去除机制，达到净化作用。如旱伞草、芦苇、芦竹、香蒲、香根草等。如该城市森林公园的园区内有桂花、朴树、国槐、红叶李、白玉兰、蓝花楹、香樟、银杏等乔木及西府海棠、日本晚樱、垂丝海棠等花乔，另有吉祥草、葱兰、粉黛乱子草、二月兰等多个品种的地被植物。增加观赏景色，营造变化丰富的局域特色。从造价角度来分析，设计时在满足设计效果基础上，应优先选用更经济植物，如该城市森林公园在旱伞草与花叶芦竹植物中，应优先选用花叶芦竹，实际实施中两者皆有。

（2）给排水设施可以有效的蓄存雨水及引导雨水流向。如植草沟可以有效的蓄水，渗管或旱溪收聚的雨水汇总于大草坪设置的具有调蓄容积的人工景观湿地中，发挥湿地消纳径流、削减峰值。因此设计时须合理的配置给排水设施，继而有效的收集及排泄雨水。该公园现场实施大量的旱溪、景观堰、植草沟排水设施，此部分的造价约1700万元，雨季有效的蓄存和排泄了雨水。

（3）在进行海绵城市项目的设计环节，可以采取限额设计的方式，进而可以在很大程度上实现在设计环节进行成本的控制。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。通过执行限额设计的策略，进而与设计公司在海绵城市项目设计的标准以及设计的规模上进行一定的限制以及进行费用的控制，进而可以加强企业对于整体工程设计环节的成本控制以及管理。

3.4 施工环节成本控制对策

在整个海绵城市建设过程中，施工环节无疑是重中之重，施工环节的质量以及效率直接会关系到整体的海绵城市开放是否可以按照计划顺利地完成。同样的道理，进行施工环节成本的控制也是至关重要的。为此，企业可以通过以下几个方面进行施工环节的成本控制。

（1）是采购环节需要选择合适的以及优秀的材料供应商，同时要选择优质、可靠的施工单位。通过准确的选择材料供应商以及施工单位进而可以帮助企业在施工建设环节实现成本的有效控制。

（2）在施工环节也要注重施工图纸方面的管理，要加强对于施工图纸交底会审工作的重视力度，进而可以有效地减少工程的变化情况。在进行施工图纸的会审之后，进行图纸的最终确定。

（3）企业需要针对整个海绵城市建设的意图以及设计的标准、内容等方面进行准确地分析。

（4）在施工环节为了能够有效进行工程造价的控制，可以通过聘请一些外部的审计公司来对企业在海绵城市建设过程中的工程造价进行有效地控制。

4 结语

当前，大部分城市都在积极建设海绵城市，借助海绵城市建设，能够有效改善我国水资源整体应用情况，进而降低暴雨所带来的洪涝灾害，具有显著经济效益与社会效益。借助建设海绵城市建设工程，对造价动态化控制，进而有效提高海绵城市建设工程整体质量，为人们创造出更高的效益。

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本文来源：成都市造价协会杨天秀，成惠，高静静（四川华通建设工程造价管理），工程造价管理整理

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