风电场工程建设中项目管理要点与强化措施

知识点：风力发电工程项目

风电场工程建设基础流程

 

新疆地区的风电场工程建设涉及多个部门协作，多种专业技术配合，在性质上是一种经济建设活动，包含工程建设特许权的获取、招投标阶段、并网调试等多项内容。现将工程建设的基础流程整理为如下内容：一是选择工程建设场址，并设计工程开发详细方案，招揽与风电场建设相关的专业人员；二是设置测风塔，多是以一年为区间，对工程建设区域测量风速等数据，并对采集到的数据做好分析工作，判断新疆当地是否有建设风电场工程的必要性；三是由建设企业向设计单位提供委托，通过测风数据设置项目可行性报告，和相关单位合作，并对风电场工程做进一步审查；四是中标风电场项目特许权，和当地政府部门签署项目协议；五是筹集建设资金，成立工程专项公司，并对公司各个部门科学配置，尤其是专业人员的配置；六是向相关设计单位提供委托，负责编制国土、林业等专项报告；七是进行监理、土建等招标工作，和相关单位签订合同；八是获得风电场主管部门核对下发的预审意见书、批复意见等，结束项目核准环节；九是办理工程项目施工许可证，以及工程所用的土地证、建筑物的房产证等；十是正式建设阶段，对道路、风机、线路等严格管理，进入系统施工状态；十一是对设备进行严格检查，做好设备的运输工作，设备还需要进行安装调试，保证设备处于最佳使用状态；十二是组织展开验收会，升压站执行倒送电，将风机并入发电网络做技术测试，让风电场在带电状态中进入试运行；十三是结束消防、环评等验收工作后，结束竣工验收，并让风电场从测试状态切换为进入商业化运行模式；十四是对风电场工程建设以及运行状态进行综合评价，为下一次建设积累经验。

 

风电场工程建设管理要点

 

提高工程招标质量

在招标文件中，工程量清单占据关键位置，其风险因素较大。所以，编制工程量清单时需防止出现漏算或错算行为，增加造价管理难题。国内目前的评标方式包括最低投标价法与综合评价法，其中，后者可以明显拉开评分差距，通过有实践经验的专家对技术和商务分别评分，编写评标报告，推荐预中标单位排序，并由招标领导小组审定，评选出施工工艺高、价格合理的最佳中标单位，为高效按期投产打下坚实基础。

设置科学的建设进度计划

作为风电场工程进度管理的重要内容，工程进度计划务必落实到位。考虑到新疆的地理环境及其他因素，该地区的风电场工程拥有较长的建设周期，各类工程信息也会在建设过程中不断补充、明确，所以在设计进度计划时，决不能以一次性态度设计建设进度计划，而是在最初设计时制定一个具有实操价值的计划框架，并在之后以阶段、层次逐渐落实进度管理计划，可以理解为设置系统性的分级计划。我国风电场工程分级计划多是投资、管理、设计、施工等决策，利用工程使用需求和建设控制角度，设置三级建设进度计划。第一级，设置具有重要参考价值的里程碑时间，目的是为企业提供工程建设重要节点，加快工程建设速度。第二级，对于所有单位实际参与工程建设的时间，明确工作量。通过这种方式，可以让建设企业的经理部合理调节不同建设单位建设速度，提升资源优化效率。第三级，要将进度计划做进一步细化，到具体的工程部分、具体项目，确保细化的内容符合控制需求。以第一级建设进度计划为基础，逐渐落实第二级、第三级，工作内容也会得到有效细化，提升施工建设的精确度，消除不利于工程建设的各类安全隐患。

对于进度计划设计中，需要明确施工进度关键路径，既可以让作为施工建设的执行方知道各项工作的紧急情况，对于一些工作优先处理，避免影响后续工程建设，落实重点工作；而监督方与检查方则是在明确建设来主次内容的同时，根据施工情况，科学解决工期索赔等问题。对于所有层级的建设进度计划，务必要在上级部门审核通过后，确保计划具有可行性，才能正式投入实际应用。也可以由委托方负责审核，保证建设进度计划和实际施工条件、施工方的能力相匹配，提升工程设计准确性。

进行进度检查工作

在完成建设进度计划的设计后，立刻转入审批阶段。等到审批工作结束后，则需要由投资方向施工方督促工程建设实施。在工程建设期间，也需要对建设计划的落实情况严格检查。如果出现实际建设情况和建设计划产生内容偏差，需要立即采用科学方式，对内容进行补救处理，避免和建设计划产生过大误差，延误工程建设。如果出现误差，并经过评估后无法通过其他方法按原计划及时完成，需要立刻召集相关人员，对于当前建设进度计划做好调整工作，确保建设计划对于工程建设具备指导参考价值，避免让建设计划不具备可行性，影响工程建设质量。

根据建设进度实际效果进行奖惩

为让建设计划具有严肃性，提升建设计划的权威性，需要以进度计划为准，对于当前建设进度进行系统性检查，根据检查结果与企业预先制定的规章制度，对于相关部门、人员进行一定的奖惩，督促建设人员投入到工程建设当中。在合同签署时，需要明确具体的开工时间与竣工时间，并设置提前完工的奖励标准，延期完工也需要设置科学的惩罚标准，从而激励建设方积极落实建设计划，及时完成建设方需要处理的工程内容，避免出现延期竣工，影响风电场工程项目经济效益。

 

强化风电场工程建设管理的有效措施

 

科学设置建设项目工期

风电场工程建设会受到新疆当地水文条件、所处地理环境、气候等多种因素影响，这就需要设置科学的建设工期，强化项目管理。可以从以下几个方面落实进度规划：一是气候因素。风电场需要使用大量的起重设备，需要保证设备可以安全运输，自然将影响道路运输安全性的天气因素放在首位。比如遇到雨天、雪天，或者是当地出现频繁的地质灾害，在这种情况下应当停止设备运输，项目施工也需要谨慎对待。二是设置项目施工进度时，务必要考虑到可能发生的突发事件，预留一定的处理时间，确保有充足时间可以解决突发事件，保证项目的顺利实施。比如，我国风电建设速度加快，大量的土地被占用，导致风电场工程建设需要和各种部门进行协商等。要做好科学规划各种项目建设周期。不建议将施工周期设置过长或是过短，工期过长，则会让人力成本、设备租赁等产生过高的成本支出，如果过短工期难以保证工程质量符合标准，容易在后续应用中增加工程使用危险性。在设置工期后，还需要定期对项目施工情况进行跟踪，避免让工程进度和项目预期相差过大，影响工程顺利投入应用。

细化处理项目投入前的设备采购工作

许多风电场工程建设工期受到工程建设质量影响，导致工程后续维护成本提升，难以保证工程使用的安全性。所以，施工企业需要在项目初期就对工程设备的采购工作进行科学改进。以工程各个环节的施工顺序、类型等，对于工程设备科学分类，科学设置采购计划，通过具有一定行业知名度的设备销售或租赁企业进行统一购置。在进行设备采购时，需要做到“货比三家”，并对采购渠道适当拓宽，保证机械设备的应用质量，降低设备采购成本，避免让风电场工程前期投入成本过大。而且，施工企业也需要对廉政责任进行完善，通过建立设备的采购机制，对于相关人员的责任进行追究监督，确保设备采购无问题。如果设备在安装时出现问题，也需要由相关负责人负责处理。利用这种方式，可以极大降低相互推诿，无法有效处理设备采购、应用等问题。

调查掌握项目所在地地理、环境等因素

为进一步提高风电场工程建设管理水平，要对新疆建设区域的地理、环境等因素展开科学调查。风电场工程主要是为风电项目提供优质场地，所以要保证建设区域多风、大风，让风电工程可以顺利开发，还需要保证风电工程和国家电网距离较近，避免在电力资源运输时产生过多的资源浪费。在环境因素选择时，要避免周边有深坑高坡，做好水文地质相关调查。工程建设企业可以和当地的相关部门进行合作，对于施工地区环境因素充分研究，杜绝在工程建设与工程使用中，对周边环境造成严重污染。地方环境管理部门也需要积极组织相关人员，对于各种影响因素落实监督工作。

大力引进先进技术和专业人才，寻找可长期合作的对象

相较于水电、火电之类的发电项目，风电场工程建设需要更高的建设技术，其建设难度也要比其他项目更大。尤其是国内的风电工程技术并不能完全达到自主建设水平，绝大多数都需要从国外成熟企业引进，一些基础设备同样需要从国际市场采购，导致风电工程项目建设成本超过水电、火电等发电项目的成本支出，这也是影响风电场工程进一步发展的主要因素。为解决这一制约风电发展的问题，相关企业需要大力引进先进施工技术，快速完成国内技术本土转化，加快国内风电施工技术革新。积极培养拥有较高专业素质的技术型人才，全面提升企业内部施工管理水平，为我国建设更多高质量的风电场工程。此外，风电场工程需要花费较长的建设时间，容易导致在项目建设时，受到多种因素影响，难以保证项目建设的稳定性，让工程项目投入运营后遇到各类不确定问题，影响项目的经济效益。所以，建设企业需要寻找可以进行长期合作的对象，构建长期合作管理，确保风电场工程项目顺利建设，并且在投入应用后正常运营。这种模式还能让合作双方在当前合作领域中进一步拓展，强化合作效果，并在风电领域中共同投资，继续探索风电建设的新模式。

 

结语

 

作为未来能源应用的主要方向，风力发电可以有效摆脱我国对化石能源的过度依赖，摸索清洁能源深度开发道路。建设单位及相关单位要对风电场工程建设中的影响因素进行科学、合理的分析，提高招标采购及项目管理质量，保障工程顺利开展。

1、GB5226.1-2008 机械电气安全

2、GB19517-2009国家电气设备安全技术规范