审核资料时发现承包商施工方案与专项施工方案概念不清，通常情况下分部（分项）工程或专项工程都是编制施工方案即可，遇到《水利工程建设安全生产管理规定》第二十三条规定的八类达到（超过）一定规模的危险性较大工程需要编制专项施工方案，上述一定规模标准执行《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》建办质〔2018〕31号文。

按照《建筑工程施工组织设计规范》GB/T50502-2009规定，施工方案与专项施工方案审核、批准人员是不同的，施工方案由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准。

《水利水电工程施工安全管理导则》SL721-2015第7.3.3条 专项施工方案应由施工单位技术负责人组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字确认。实行分包的，应由总承包单位和分包单位技术负责人共同签字确认。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，并报项目法人备案。第7.3.4条 超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案由施工单位组织召开审查论证会。

几个规范中的用词是不完全相同的，细细辨识！ 相关标准查询如下：

1、施工方案：以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制

GB/T50502-2009《建筑工程施工组织设计规范》2.0.4 施工方案以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。

2、专项工程施工方案：以专项工程为对象编制

GB/T50502-2009《建筑工程施工组织设计规范》5.5.2 对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。

3、专项施工方案：以达到（或超过）一定规模的危险性较大的工程为对象编制

1）《水利工程建设安全生产管理规定》第二十三条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

(一)基坑支护与降水工程；

(二)土方和石方开挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊装工程;

(五)脚手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)围堰工程;

(八)其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

4、专项施工方案：以危险性较大的分部工程或单元工程为对象编制

SL288-2014《水利工程施工监理规范》6.5.2 监理机构应审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案，以及灾害应急预案、危险性较大的分部工程或单元工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文（水利工程部分）及相关规定的要求。

5、专项施工方案：以达到（或超过）一定规模的危险性较大的工程为对象编制

SL288-2014《水利工程施工监理规范》3.3.3-6 专项施工方案包括下列内容：

⑴按照《水利工程建设安全生产管理规定》提交的专项施工方案包括达到一定规模的基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、围堰工程和其他危险性较大的工程专项施工方案。监理机构在审批涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案前，需要求承包人组织专家进行论证、审查。

⑵合同中要求提交的其他专项施工方案。合同约定的其他专项施工方案。

6、《水利水电工程施工安全管理导则》SL721-2015

2.0.5 危险性较大的单项工程施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的单项工程。

2.0.6 专项施工方案施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的单项工程编制的安全技术措施文件。