城市轨道交通系统是一个复杂的、技术密集型的城市公共交通系统，它具有各项作业环节紧密联系和各部门、各工种协同工作的特点，为对运输生产活动进行集中领导、统一指挥和实行有效监控，城市轨道交通系统必须设立行车组织的指挥中心。行车指挥中心分两个层次：运营网络指挥中心（COCC）和线路控制中心（OCC）。

运营网络指挥中心

COCC作为中央运营协调与应急指挥中心，负责协调各线路控制中心及各相关单位，特别在发生影响两条及以上线路的紧急情况时，实现运营资源的统筹、协调和联动，提升应急突发事件的处置能力。  

COCC实时监督城市轨道交通网络客流变化、列车运行和设施设备运行状态；在发生紧急情况时，迅速做出反应，指挥和协调各单位进行应急处置；承担运营生产信息采集、核实、报告、发布的任务。  

COCC的设备主要包括综合显示屏、调度工作站、监控工作站、调度电话、无线列调、调度专用对讲机和广播装置等。综合显示屏集中显示多条轨道交通运营线路的CCTV、ATS、CADA和AFC等信息。另外，COCC可以根据各城市的情况配备一些应急处置的辅助系统，如预案管理系统、应急信息发布系统、GIS/GPS系统等，以提高应急处置能力。  

COCC可以独立设置，也可以与线路控制中心设置在一个大厅。图1所示为COCC功能定位框架图。  

                      图1 COCC功能定位框架图  

线路控制中心

1、控制中心机构组成

2、行车调度

行车调度是列车运行的组织、领导和指挥者，负责组织指挥各部门、各工种严格按照列车运行图工作；检查监督各行车部门执行运行图情况，发布调度命令；监控列车到达、出发及途中运行情况，确保列车运行正常秩序；随时掌握客流情况，及时调整列车运行方案；当列车运行秩序不正常时，及时采取措施，尽快恢复正常运行秩序；当发生行车异常情况时，及时、准确地处理，防止行车事故的发生；当发生行车事故时，按规定程序及时向上级主管部门汇报，并采取措施防止事故扩大，积极参与组织救援工作；安排各类检修施工作业，组织施工列车开行。

所有与列车运行有关的作业人员，如车站值班员、停车场运转值班员、列车驾驶员都必须服从行车调度指挥、执行行车调度员命令；如果行车设备在运营时间内发生故障时，由行车调度员指挥电力、环控调度配合行车调整及处置。行车组织指挥层次如图3所示。

图3 行车组织指挥层次

城市轨道交通行车调度设备主要包括显示屏、行车调度工作站、监控工作站、调度电话和广播装置等。

3、电力调度

电力调度负责对变电所、接触网设备的运行状态进行实时监控和数据采集。例如，完成监控范围内的断路器、电动隔离开关的控制操作和完成对有关信息的采集、处理、记录及报表统计等。电力调度通过实时监控供电设备的运行，掌握和处理供电设备的各种故障，确保实现对系统安全、可靠地供电。

4、环控调度

环控调度负责监控全线各站典型区域的温度、湿度、CO2浓度等环境参数，并对各区间的危险水位监控，及时发出报警信号；监控全线各车站的通风、空调和给排水设备，以及屏蔽门、自动扶梯和防淹门的运行；并根据具体情况下制定的环控要求，向车站下达区间隧道通风设备的运行模式。

5、客运调度

客运调度负责监控全线各站的客流状况，根据行车调度的列车调整指令，向有关车站下达客流组织指令。例如，当行车调度下达列车越站指令时，客运调度就要通知相关车站进行车站广播，以免乘客误乘。尤其在发生非正常运营状况时，客运调度必须配合行车调度的调整计划，拟定相关的信息告知用语，通知相关车站，通过车站广播、车站乘客信息屏的发布、临时公告等方式，告知乘客，以实现对车站客流的有序组织，保证对行车命令中需要乘客配合的部分能有效执行。

正常情况下的行车调度指挥

随着科学技术的发展，城市轨道交通运行控制设备向自动化、远程化、智能化的方向发展，行车调度工作也已从人工电话调度指挥方式，向计算机调度集中控制（ATC系统控制）的方式发展。正常情况下，列车运行控制由ATC系统自动完成。列车按ATS系统的指令在ATP系统的防护下，由ATO系统实现列车自动驾驶，列车进路按ATS系统统的指令，由车站联锁设备自动排列，行车调度主要监视列车的运行。

1、行车调度指挥模式

行车调度指挥分为集中控制模式和站控模式。

（1）集中控制模式。

（2）站控模式。

在调度员授权下，可将控制权下放给联锁集中站，由联锁集中站的车站值班员，对所管辖区段的列车运行进路进行控制，也可以设置“连续通过信号”和“自动信号”，自动触发列车运行进路。

2、列车运行调整

由于设备故障、途中运缓或作业延误等原因，造成列车运行晚点。此时行车调度应根据列车运行的实际情况，按恢复正点和行车安全兼顾的原则，对列车的运行等级进行调整，尽快使晚点列车恢复到正点运行状态，实现按图行车。

在ATS时，列车运行调整有自动调整和人工调整两种。自动列车运行调整是指系统根据使用时刻表对早、晚点时间在一定范围内的图定列车自动进行列车运行调整，可以通过改变列车运行等级和停站时间实现。当列车早、晚点时间超出一定范围时，必须由行车调度员进行人工列车运行调整，可以组织列车跳停、扣车等方式进行。

非正常情况下的行车调度指挥

1、ATC设备故障时行车

（1）控制中心ATS设备故障 。控制中心ATS自动功能故障时，由行车调度员人工排列进路和进行列车运行调整，以及通知折返列车输入新的车次号。控制中心ATS显示功能故障时，控制权下放给集中站，由车站值班员在联锁工作站上排列进路。

（2）车站联锁设备故障。 集中站联锁设备故障时，行车调度员下达按电话闭塞法行车的调度命令，控制权下放给集中站。控制中心和车站共同确认电话闭塞法行车的第一趟列车运行前方区间和车站空闲，车站值班员手信号接发列车，列车在故障区间以限速人工驾驶方式运行。

（3）ATP设备故障。

（4）ATO设备故障 。ATO设备故障时，列车改为ATP防护下的人工驾驶。列车在区间运行速度按ATP速度码执行。

2、特殊情况下列车运行

（1）列车反方向运行。 正常情况下，列车按正方向运行，但在特殊情况下，可组织列车反方向运行。列车反方向运行是指下行列车在上行线运行或上行列车在下行线运行。列车反方向运行，以行车调度员的调度命令为准。行车调度员应对反方向运行列车重点监控，确保行车安全。

（2）列车退行。 列车因故需要退行时，行车调度员在确认列车退行进路空闲和车站广播通告乘客注意安全的情况下，下达准许列车退行的调度命令。

（3）救援列车开行。 在接到司机的救援请求后，如果确定由在线列车担当救援任务，行车调度员应尽可能根据正向救援的原则指派救援列车，并及时向担当救援任务的列车司机下达调度命令，以及向有关车站值班员下达清客配合的调度命令。

在线列车担当救援任务时，原则上应先清客，后担当救援任务。有关车站应根据调度命令，适时进行扣车、准备列车进路，适时广播，做好客运组织工作。

3、检修施工时列车运行

城市轨道交通的检修施工作业除了必须中断列车运行的设备抢修外，原则上安排在非运营时间。检修施工过程中的列车运行原则上分四个阶段：列车的出库、进入施工区段后封区施工、施工完毕后解封、列车回库。行车调度员在施工安排中，必须明确列车的行车方式，既要保证检修施工作业能顺利完成，又要确保次日运营能正常进行。

检修施工结束后，行车调度员根据车站值班员的报告，在确认行车设备完好、检修施工人员和机具撤离后，方可同意注销施工。