成本造价会不会成为未来造价咨询的蓝海？

随着造价咨询资质撤销、强规工程量清单降级为团体标准、定额逐步退化为消耗量标准、审计不能作为结算依据等一系列政策规范的出台，工程造价咨询行业内卷程度越来越严重，时至今日，一直被行业诟病的0元中标情况，仍在发生。虽有部分公司已上市成功，或成功转型进入高端咨询市场树立了榜样，但划片瓜分市场、超低价中标、咨询成果价值低、行业进入门槛降低、行业人员综合技能降低等普遍现象仍未有效改善，造价咨询行业的未来将如何演绎，未来市场将如何重新洗牌，值得我们深度思考。

算客工场平台，作为互联网+造价的创新者，也在积极思考和探索行业未来的发展方向 。经过与众多业内外人士学习交流，在众多选择项中，我们重点向大家推荐的是，向成本造价突围的开源策略，以及雇佣制互联网项目团队的节流策略。互联网项目团队是算客工场平台的主要模式，行业内已基本了解或使用。今天我们讨论已被渐渐提起并引起重点关注的成本造价这一思路。

目前，我国造价咨询企业依据清单、定额、信息价等依据形成的造价成果，主要目的是为甲乙双方签订合同和支付合同费用服务（包括结算），可以列入合同造价的范畴。有别于合同造价，成本造价是基于成本法，通过管理项目预计和实际发生的劳务材料机具等成本形成的工程造价体系。成本造价成果，对使用者的价值更大，但造价咨询企业介入的相对比较少。

可不可以预测，成本造价，可能会是未来造价咨询的另一个蓝海。

先看现状，造价咨询企业目前实施成本造价业务的偏少，究其原因，可能包括：

1、依据图纸、清单、定额、信息价等资料，编制合同造价更方便，依据更充分。而编制成本造价时，需要掌握现场实际施工工艺、大量市场行情数据和经验判断，从审计或咨询的角度看，编制依据资料或信息的充分性及法定属性不强，所以造价咨询更愿意做依据比较充分的合同造价。

2、合同造价业务主要服务建设单位用于项目造价或投资决策，最终目的是签署合同和费用支付，咨询难度相对小。成本造价业务主要服务于施工单位用于成本控制，最终目的是项目盈利，难度较大。造价咨询更愿意做难度相对小风险较小的合同造价业务。

3、我国的工程造价教育体系，即造价师考试教材主要内容以合同造价为主，所以造价工程师首先会做的是合同造价，只有少数有条件的造价师，在工作中逐步拓展到成本造价领域，而大量的造价咨询公司能做成本造价的人员比较少，无法以为雇主提供成本造价服务为主。

4、为建设单位服务的合同造价业务，收费相对容易，而为施工单位服务的成本造价业务，咨询要求高业务复杂收费相对难，造价咨询企业更倾向于选择合同造价业务。

从造价业务本身来看，成本造价业务市场空间应该更大，也具备成为蓝海市场的要素，主要体现在：

1、成本造价业务的价值更大

成本造价业务，直接影响项目或企业的利润和收益，更接近企业的核心利益。对企业的决策价值更大，咨询业务收费也更高。

2、成本造价业务市场需求逐步扩大

在以前项目满天飞接到项目就能赚钱的年代，层层转包，各环节不需要过多关注项目成本也能赚钱。但随着国家几十年大力发展基建，常规基建建设基本完成、房地产饱和成为现状，同时项目精细化管理提到日程，企业只能通过更好的节流措施才能保住或提高利润，成本造价的需求逐步扩大。

3、成本造价业务的市场体量更大

一个建设项目，常规只有一个建设单位，合同造价业务只能服务于一个雇主。而成本造价，既可以服务于建设单位，也可以服务于总包单位、分包单位、劳务公司，或材料设备供货单位等参建单位，成本造价市场是合同造价的十倍或百倍，市场体量更大。

4、专业要求高，能形成业务梯队

和合同造价相比，成本造价业务对造价工程师的专业要求更高，掌握合同造价必备的造价、技术、法律等基本知识外，还有施工工艺、市场信息、组织管理、企业经营等方面的要求，高要求更有利于市场形成不同等级的咨询梯队，也能吸引更多有能力的人才加入造价咨询行业。

成本造价业务对造价咨询的影响和未来愿景（参考《工程造价咨询行业发展战略研究报告2022》）。

1、行业诚信度和公信力会明显提升

通过成本造价业务的实施，咨询成果价值将大幅提升，造价咨询人员和企业的能力会不断提升，行业诚信度和公信力也将明显提升。

2、行业结构优化取得明显成效

合同造价业务和成本造价业务双驱并进，有利于推动行业深化改革，积极促进行业发展布局和业务品种结构多元化。

3、国际化水平明显提高

我国基于定额的合同造价自成体系，很难与国际惯例接轨。基于市场的成本造价，比较吻合国际上大多数国家习惯，更有利于我国工程造价业务和国际接轨和国际交流合作，并扩展到工程造价咨询服务的出口，在提升行业国际影响力的同时，培养品牌优势突出、有规模有能力且具有国际竞争力的造价咨询公司是我们的愿景，实现国际、国内造价咨询市场协调发展。

4、国家对EPC工程总承包的大力推行，将加快成本造价业务发展。

自《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）发布后，国家加快了推行工程总承包和全过程工程咨询的改革步伐，建设单位逐步回归本位，主要负责2个任务，确定项目需求和支付费用，其他的项目建设任务，由更有经验的总承包单位直接负责，未来的建设项目组织实施模式，将以工程总承包为主。

工程总承包的发展，将DBB项目对抗二次经营的造价管理思路，转向博弈项目设计优化利益划分和内部利益分配上，成本造价咨询业务更有助于工程总承包项目的建设和推进。

工程总承包合同签署前，从建设单位的角度看，造价咨询企业仅计量编清单组价的咨询内容显然已经不够，在测算量价指标的基础上，了解建设项目的管理过程、设计方案对比、施工工艺、劳务材料市场预期等，帮助建设单位进行综合管理与投资决策，可能会成为主要需求，也就是造价咨询向项目更上游靠拢。

对工程总承包单位而言，工程造价也不再是机械地依据定额和信息价进行计量算价取费，而是需要更多依据施工方案、市场价格行情、劳务材料机械合格供应商库信息资源、指标数据库等信息，结合企业管理水平匹配的损耗量，进行测算项目目标成本管理项目实际成本，在项目建设过程中，通过提供优化设计的咨询和优化施工组织管理的咨询，帮助雇主提高项目盈利能力。

由于中小施工企业建立自己的信息数据库和设计优化等能力相对偏低，上述成本造价工作的咨询需求会更大，需要借助咨询公司提升企业竞争力。

随着对计划经济模式下“划区而治”的撤销篱笆式改革管理力度加大，结合信息技术的发展，项目造价管理的地域、行业和专业的限界与壁垒将逐渐降低，项目建设者需要更多更大范围的造价数据和市场信息进行决策和成本管控，咨询更丰富诚信度更高的全国性造价咨询公司的优势将显露出来，能提供成本造价服务的咨询企业也会形成一定的梯队从而满足市场需求。

综上，建议造价咨询企业同仁，立足现状展望未来，通过以下方式逐步布局成本造价业务，提升自身竞争能力和行业地位。

1、尽快转换项目角色

从单纯为建设单位提供合同造价服务的“工具人”，扩展到为各类参建单位提供合同造价咨询和成本造价咨询的参谋和助手。

2、尽快转换思路

从价值工程角度出发，摈弃以前单纯以审减为目的的咨询思路，尽快掌握成本造价能力，扩展到能提供更有价值的成本造价管控服务。

3、尽快提升专业能力

加强个人学习和组织学习，尽快掌握成本造价咨询能力，特别是数据库咨询能力和信息化工具应用的咨询能力。

4、继续接近市场

返回建设项目工地，与施工技术、现场管理、设计优化等深度融合，下工地走市场深入一线，加快成本造价的业务咨询能力配备。

工程造价咨询是工程建设中不可或缺的重要参与者。随着合同造价逐渐扩展至成本造价，预计未来将会出现一个蓝海市场，为造价咨询行业带来更广阔的发展空间。