临平区塘栖镇塘栖村

临安区太湖源镇指南村

富阳区富春街道宵井村

建德市大慈岩镇新叶村

萧山区河上镇东山村

余杭区良渚农居点

安居，而后乐业。

改善农民群众住房条件，是杭州推进城乡融合发展的重大举措。近年来，全市农村住房建设步伐持续加快，造就了万千美丽农房，带动杭州乡村人居环境领先全国，为广大村民筑起“稳稳的幸福”。

2017年以来，全市累计完成改造新建农房7.2万户，累计完成农村困难家庭危房改造10446户。同时，大力推广钢结构装配式建设，2019年以来，累计开工总面积为158424平方米。今年计划新建农房5000户，目前全市新开工农房数5650户，完成年度任务的113%；改造困难家庭危房423户。

“一直以来，杭州以‘千村示范、万村整治’工程为引领，全力推动美丽乡村建设。今年，杭州农房建设继续跑出‘加速度’，启动了全市的农村困难家庭危房改造专项整治工作，迭代优化杭州农房建设智慧管家系统，助力传统村落保护，推动从‘居者有其屋’迈向‘居者优其屋’。”市建委相关负责人表示，要让老百姓挑选“称心的房”、建造“放心的房”、住上“顺心的房”和拥有“致富的房”，让农民“住得好”“过得好”。

解决农民之所需，提升农房建设效率 

农房智慧管家系统实现审批、监管、服务“一站式”

临安区太湖源镇指南村村民朱红萍住进了梦寐以求的新家。

动了想要建新房的念头后，朱红萍就第一时间通过农房智慧管家系统，提交了申请。今年1月份，她们家的房子顺利拿到了不动产证，农历新年后，开始进行内外部装修。

“从拆旧房到建造新房，手机上点点就享受了审批、办证‘零材料’等服务。办证的时候电话联系了一下，工作人员就上门来给我们进行了测量，非常方便。”本以为复杂的建房流程和建造成本会是“大麻烦”，没想到走起流程来十分顺利，朱红萍直呼：“真是太省心了。”

近几年，杭州农民建房的麻烦事儿着实减了不少：有洋气的设计图纸、有牢靠的泥瓦工匠，就连审批都能通过手机办，“一次都不用跑”，大大缩短了建房的时间。

“以前，农房建设规划不够完善、建设标准不够统一、管理机制不够健全、审批流程不够简洁等，这些是农房建设过程中常常会遇到的难题，不过如今都迎刃而解了。”市城乡建设管理服务中心相关负责人介绍，从2019年起，杭州开始探索“农民建房一件事”改革，构建农房建设智慧管家系统。2021年，借力数字化改革东风，杭州又将农民建房“一件事”迭代升级，在临安区太湖源、湍口、锦城、高虹四个镇街率先实施省级试点，并成功入选“住有所居”和“浙系列”改革重大应用，成为全省农房全生命周期综合管理服务应用唯一集成试点。

“我们文化程度不高，在前期审批环节就怕漏了这个，漏了那个，耽误造房子的时间。”朱红萍说。

有了农房建设智慧管家系统，村民多头申报、反复填报的现象不复存在。

作为“农民建房一件事”的升级，临安区试点过程中在农房建设的闭环管理、危房监测、流转经营等领域进行了生态进化和能级进阶，形成了“审批建房、安全管理、危房改造、建房服务、经营增收、决策辅助”6大应用模块，实现了农房全生命周期管理服务“一屏呈现”，有效解决了农房建设领域存在的“建房审批难”“建房管理难”“风貌管控难”“危房管控难”“闲置盘活难”等五大痛点难点问题。

“例如，我们打通了公安、民政、规资等5个部门12个数据接口，归集数据250余万条，实现数据自动收集、建房资格实时比对，建房申请从原来的18份材料减少至‘零材料’；建房现场踏勘、审核、公示3项职能下放至村委会，6项审批流程归并为3项，审批时间从47天减少到9天。”临安区住建局相关负责人介绍。

助推乡村现代化，建立专业人才队伍

全市1.6万余名持证农村建筑工匠全部纳入统一管理

农房审批要快，还要造得好，关键就是要有一支专业化的农村工匠队伍。

今年，人力资源和社会保障部向社会公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》。其中，乡村建设工匠这个“老行当”作为新职业纳入国家职业分类目录，明确了其职业定义、具体任务、主要工种等。

“这意味着农村工匠越来越受到重视。”市城乡建设管理服务中心相关负责人表示，这一群体存在人员年龄老化、青黄不接、施工人员技术水平参差不齐和施工作业不规范等问题，需要在工匠培育和管理方面进行一系列积极探索。

例如，富阳区通过农村建筑工匠积分制管理，有效鼓励全区优秀农村建筑工匠做大做强，对农村建筑工匠承接违法建筑、不按图施工、不文明施工等现象起到了较好的遏制作用。

今年，市建委还积极推动建立余杭区农村建筑工匠培训基地，指导各区、县（市）加强农村建筑工匠和轻钢农房工人技能培训管理，共组织培训农村建筑工匠5749人次，充分准备参加省工匠技能比武，进行各区、县（市）优秀工匠选拔和培训。

8月25日至26日，2022年杭州市农村建筑工匠技能比武选拔赛在余杭区良渚街道举行。“举办比赛的目的是调动广大农村建筑工匠学技术、比技能的积极性，弘扬重知识、重人才、重工匠的社会风尚，切实提高农村工匠专业技术素质，打造一支专业过硬的匠人队伍，为乡村振兴注入新力量。”市城乡建设管理服务中心相关负责人表示。

11月17日，全省农村建筑工匠技能竞赛在衢州举行，农村建筑工匠们上演了一场热火朝天的“大比武”。杭州代表队获得了团队总分第一名，12名参赛选手共获得个人奖项11个，其中，两人在架子工、木工比拼中荣获一等奖，四人拿到二等奖，五名选手获得三等奖。

值得一提的是，在农房建设智慧管家系统农村工匠积分管理体系模块里，汇聚了全市持证建筑工匠的积分信息和评价情况，村民可以选择合意的工匠、进行满意度评价，倒逼工匠提升自身综合业务素质和建房水平。目前，全市1.6万余名持证农村建筑工匠全部纳入平台管理。

通过登录杭州农房建设智慧管家系统，朱红萍选择了官方认可的高评分带证农村工匠，“这样房子盖起来心里也有底。”

传统村落获新生，留住杭派乡愁记忆

全市52个村被列入中国传统村落名录

农房造得好，不仅可以改善村民的居住环境，更是提升了村里的整体面貌。

近日，浙江省建设厅、省美丽宜居办公布了2021年度全省美丽宜居示范村创建、传统村落风貌保护提升、村庄设计与农房设计落地试点验收结果。杭州市余杭区中泰街道白云村、富阳区永昌镇青何村、建德市大慈岩镇檀村村樟宅坞自然村等3个村庄获评传统村落风貌保护提升验收结果优秀。

2021年底，在住建部公布的五批共计6819个中国传统村落名单中，杭州共有52个村被列入中国传统村落名录。

这其中，离不开农房建设的助力。

“通过将农房建设与地域特色、风貌、产业相结合，在保护中发展传统古村落，充分发掘农房原有‘乡土价值’，杭州走出了一条各具特色、宜居乐业的发展之路，让老百姓拥有了‘致富房’。”市城乡建设管理服务中心相关负责人说。

吴山古道旁，金黄稻田扶波浪起；大慈岩脚下，清澈溪流穿泾悠扬……这是建德市大慈岩镇檀村村樟宅坞自然村的秋景，也是杭州农村人居环境实现山乡巨变的一个缩影。

“以前，村里存在一户多宅、乱搭乱建的现象，村容村貌不是很美观。”村党委书记胡建宏说，经过一轮“拆改结合”，并对村庄现有的传统建筑进行修缮、对村庄环境和基础设施进行提升改造，古村风貌得到了保存，整体环境得到了提升，村貌焕然一新。

通过农房建设，杭州不少从前名不见经传的传统小山村变身“网红村”，生态效益不断释放的同时带来了经济红利。

“比如今年油菜花开的季节，每周末都有大批游客过来檀村旅游，可为村集体增加22万元的收入。与此同时，还带动了周边五六十名村民的就业。接下来，村里将持续做好‘美丽经济’文章，带动民宿等乡村旅游业的发展，激发乡村振兴的内生动力。”胡建宏说。

白云村则盘活了闲置农房，差异化打造民宿集群。

“我们以租赁空置民房的方式，精品化改造提升了20多栋白云天井湾民宿。另外，发动村民利用自己闲置房改建民宿、农家乐25家，其中精品民宿5家，特色民宿3家。成立了漫谷民宿合作社，进行统一管理，加强规范运营。”余杭区中泰街道相关负责人说。

绿水青山间，白墙黛瓦的村居错落有致；阡陌田野上，播种移苗的村民穿梭忙碌……杭州随处可见的生态宜居美丽乡村新景象带来了村民共富新生活。

党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。“我们将不断高质量推进农房建设和管理，在绿水青山间打造现代版‘富春山居图’，为全面推进乡村振兴和建设共同富裕示范区作出贡献。”市建委相关负责人说。