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根据公路工程造价管理导则的描述，对于工程实施阶段的造价，应该按照工程量清单计价的模式进行考虑项目费用。若按照清单计价编制造价，则需要明确公路结构物哪些需要计量，哪些不需要计量但要计价，哪些既不需要计量也不需要计价。

这里就衍生出两个概念：计量和计价。计量的意思就是本项内容需要列清单子目或者在清单子目的工程量里面体现，计价就是这项内容需要在定额中或者按照数量单价的方式考虑费用。

因此结合两个概念，就有三种情况发生：一项内容需要计量就意味着一定要计价（数量在清单中体现，定额中也要体现），一项内容需要计价但不计量（数量在定额中体现，但不用在清单中体现），一项内容既不需要计价也不需要计量（既不用再清单中体现，也不用在定额中体现）

以下方湖南省2022公路清单计量规则203-1-1挖土方为例，图纸中的挖松土、普通土和硬土就要计量，按照天然方以立方米计。所以列好此项清单后，需要把路基土石方数量表的松土、普通土和硬土的天然方总量加起来统一算入此项清单数量中，同时在套取定额也要体现此数量；

根据上述清单子目的计价内容显示，边坡和路基整修的工作内容是要计价的，但不用计量，此项内容就是属于计价不计量项。当然计价不计量的内容在实际工程中有很多，需要在每个项目的工程量清单计量规则中进行明确。

再结合上述的计价内容，土方的卸车、填料分理这些内容要不要单独计价（既单独套用定额给），这个是不需要的，因为已经包含在土石方运输定额中体现了。所以这项内容属于不计价不计量子目。

当然每个项目的计量计价的内容都大同小异，需要结合清单计量规则具体情况分析，所以熟悉好部办清单计量规则或者本省的清单计量规则有助于项目造价费用精准，同时便于项目施工过程计量管理。