水利工程业主进行工程建设管理的方法（详细从科研至招标、竣工验收、项目评价）

      建设程序一般可分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设实施和竣工验收等阶段。

①、项目建议书

项目建议书由具有项目管辖权的水行政主管部门或业主委托有相应资质的设计单位编制，按国家现行规定的审批权限向计划主管部门申报审批。 

水力发电、供水等生产经营性水利建设工程项目在流域综合规划、流域专业规划或项目建议书批准之后，由水行政主管部门会同有关部门向社会发布公告，实行公开招商。 

流域综合规划、专业规划批准后即进行公开招商的水利工程建设项目，项目建议书由项目法人（或筹备机构）负责组织编制、报批。

②可行性研究报告

可行性研究报告由投资建设的项目法人（或筹备机构）负责委托有相应资质的机构编制，委托具有相应资质的咨询机构进行评估，并经具有管辖权的水行政主管部门审查后，报计划主管部门审批。 

项目法人在报送可行性研究报告时根据需要提供以下全部或部分文件材料： 

（一）取水许可预申请书批件； 

（二）河道水域占用许可批件； 

（三）水土保持方案报告书及批复文件； 

（四）地质灾害危险性评估报告； 

（五）环境影响报告书及批复文件； 

（六）建设项目规划选址意见书（城市规划区内）； 

（七）建设项目用地预审意见； 

（八）项目法人组建方案； 

（九）融资方案及银行贷款承诺书； 

（十）水力发电项目应加附电力市场准入批件。 

③初步设计

初步设计由项目法人委托有相应资格的设计单位承担，设计单位应根据批准的可行性研究报告和批件，依照有关规程、规范和文件规定进行编制。 

初步设计报告报批前，一般由项目法人委托具有相应资质的咨询机构进行咨询论证，设计单位根据咨询论证意见对初步设计进行补充、修改、优化后，由项目法人按基本建设程序报批。 

经批准的初步设计是项目建设实施的技术文件基础，主要内容不得随意修改、变更，如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。 

④建设实施

建设项目初步设计已批准，且具备以下条件，方可正式开工： 

（一）取得有效的建设用地批准文件且施工场地的征地、拆迁工作已完成； 

（二）在城市规划区内建设项目应该办理建设项目规划许可手续； 

（三）已完成施工场地的“三通一平”工程； 

（四）已按招投标的规定择优选定了监理单位和主要施工队伍； 

（五）已向具有管辖权的水利工程质量监督机构办理了质量监督手续； 

（六）需取水的项目已取得取水许可申请批件； 

（七）施工详图设计可以满足3个月以上主体工程施工的需要； 

（八）年度建设所需资金已基本落实。

⑤竣工验收

工程阶段验收或竣工验收要严格按照有关验收规程进行。未经工程验收的工程不得投入试运行或交付使用。