01
全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算 。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常 适用于初学者审核的施工图预算 ; 投资不多的项目 ,如维修工程; 工程内容比较简单(分项工程不多)的项目 , 如围墙、道路挡土墙、排水沟等; 建设单位审核施工单位的预算 等。
这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好; 缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。
在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类 同于全面审核法 ,其与全面审核法之区别仅是 审核范围不同 而已。该方法是有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点 。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。
其次重点核实与 上述工程量相对应的定额单价 ,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。
该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
03
对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。
然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因 的审核方法。
分组计算审查法
04
把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。 利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系 , 审查一个分项工程数量 ,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。
这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
审计的几种具体方法
工程造价
(一)熟悉结算规则。
查阅招投标文件和合同协议,特别是计量条款,风险约定,答疑文件等。关注完工结算的编制是否符合合同、招投标文件的约定,有无擅自更改结算原则的问题;签订的补充协议是否和主合同有实质性的违背条款,如果要更改结算原则,理由是否真实、合理,手续是否合规完善。根据合同法,当事人订立建设工程合同,采取要约、承诺方式,从合同法作为民法角度来看,招标公告和招标文件是要约邀请,投标文件是要约,中标通知书是承诺。审计人员要从建设单位和施工单位开工前的要约和承诺内容入手,对招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、补充协议等进行详细研究,对照全部工程实际结算资料,检查是否有前后矛盾、自相矛盾、违背招投标和合同承诺内容的计量和支付的情况,若招标文件与投标文件存在不一致的地方,以投标文件为准。
举个例子
某铁路项目隧道工程施工单位在经过对施工图设计、工程量清单、招标文件技术条款及招标答疑等资料仔细分析、充分理解和施工现场勘查考察后投标中标签订合同协议书,施工单位应该承担单价风险,而业主却在变更批复中对合同内固定单价合同项目微新岩石明挖25.9万立方米按合同外变更项目保护层(工艺相对微新岩石明挖复杂)给予施工单位815万元价差补偿,这有悖于双方所签合同相关条款。
(二)复核工程计量。
根据图纸和结算书做到逐一审核,逐项核查工程量的计算是否符合工程量计算规则、是否准确,有无高估冒算,对于和定额子目不符项目的换算是否准确,定额子目套用是否合理,有无就高的现象,计算公式的数字运算是否正确,有无故意计算和合计错误以及笔误,变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中,防止重复计算,对每项工程量审核过程和结果要有记录,并经业主、监理、施工方签字认可。
再举个例子
某机场工程项目完工结算表中地形调整挖方工程量56.9万立方米,而现场签证单中挖方工程量共计41.8万立方米,结算工作量比签证工作量多15.1万立方米,单价每立方米16元,多计价款241.6万元,签证工程量少而结算工程量多,纯粹是工程量的计算问题,或者是施工方故意多计工程量。
(三)剖析固定单价。
对一些直接委托、独家议标、邀请招标、先施工后签合同的项目,要有重点抽查某些较高单价进行分析,看其组价是否合理,核减单价虚高部分。
最后举个例子
某公路工程决算审核书中原道路机械破除25厘米厚砼外运1公里,单价分析表中费率为每平方米24元,采用手持风动凿岩机D8-11和D8-12子目,其破除工程量80万平方米,如此大的工程量,在现在生产条件下不采用机械破除而采用人工破除不符合实际情况,人为增大工程成本,与鼓励先进技术淘汰落后技术提高生产力相矛盾,实质是在保护落后技术,审计复核套用机械破除D8-25和D1-266子目,套用计算后单价为每平方米8元,核减造价1280万元。
(四)认定材料价格。
根据施工组织设计、施工日志、监理日记、收料点验单等资料确认使用材料品种、型号、规格,发包人供材根据购买情况要与财务审计相结合,承包人自购材料对照当地定额管理部门发布的施工时间段造价信息和市场调查询价相结合来确定市场价格。
小贴士
竣工决算中工程造价审核的几个关注点
(一)关注工程量清单编制错误
桥梁项目建设周期长,桥梁公路工程同时涉及工程建设领域和交通建设领域,各行业、各部门都有不同的管理规定,同时各项目建设单位的管理水平参差不齐,难免存在不合理的工程量计价清单,审计应重点关注清单编制是否存在随意性。
(二)关注工程量计算错误
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的, 是决算编制的基础。由于没有按规定计算, 造成竣工决算工程量增加而多报工程价款。
(三)关注工程单价套用错误
工程结算单价不认真执行规定的或合同约定的清单综合单价,清单项目发生变更不重新分析单价,合同价高就随意高套合同价,造成决算投资虚增,工程单价套用是工程造价审核的重点。
公路工程结算审计的程序:
1、公路工程结算审计的详细步骤?
(1)、收集相关资料,如:承包合同、招投标书、竣工图纸(图集)、设计变更资料、现场签证资料、当地结算文件、施工期间的材料信息价格等;
(2)、查看施工现场;
(3)、听甲乙双方现场施工人员回报;
2、公路工程结算审计的具体方法?
(1) 依据图纸计算工程量;
(2) 套用相应定额;
(3) 计算材料价差
(4) 按规定取费
3、公路工程结算审计的注意事项?
(1)工程量计算是否准确,有无多计算、重复计算现象;
(2) 套用定额是否准确,检查有否就高不就低现象;
(3) 取费标准是否合规;
(4)材料价格是否真实。
4、公路工程存在哪些易多计工程量、易多计工程造价的地方?
(1)易多计工程量的地方:土方工程、如其土方挖深、土方运输距离是比较容易多计的地方;
(2)垫层厚度、如其水泥稳定垫层,其次是沥青面层厚度等
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土建工程造价
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工程结算审计中合同条款与招标文件不一致的对策及案例审计人员在进行投资项目决算审计时,发现合同结算条款与招标文件不一致,而且建设单位已委托造价咨询公司对结算造价进行了审核。 这类问题是投资审计中经常遇到的,如何解决这类问题?一个真实案例为你解答。
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只看楼主 我来说两句抢地板谢谢楼主的分享!
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这份资料不错,支持与鼓励多上传分享给大家
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