食为政首,地为根基。解决好14亿人的吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。国务院总理李强3月5日在政府工作报告中提出,严守耕地红线,完善耕地占补平衡制度,各地区都要扛起保障国家粮食安全责任,始终把饭碗牢牢端在自己手上。
食为政首,地为根基。解决好14亿人的吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。国务院总理李强3月5日在政府工作报告中提出,严守耕地红线,完善耕地占补平衡制度,各地区都要扛起保障国家粮食安全责任,始终把饭碗牢牢端在自己手上。
近年来
△ 泸州市江阳区组织农民开展春耕备耕 刘学懿摄
“田长是耕地的一线守护人,我一周会到田间巡查1至2次,同时做好日常巡查台账。如发现违法占用和破坏耕地的行为,将第一时间制止并上报乡级田长。”
不远处,村里的田长制标识牌格外醒目,耕地保护面积、人员职责等信息一目了然。
对未完成耕地保有量、永久基本农田保护目标任务的,未落实耕地占补平衡、进出平衡的,以及年度内本地区违法占用耕地问题突出的,在耕地保护和粮食安全责任制考核中实行一票否决、终身追责;
对土地违法违规问题严重、管理秩序混乱的地区,视情况采取公开通报、警示约谈、追责问责等措施;
将耕地保护工作纳入巡视巡察、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,相关结果作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。
无人机从安装在铁塔上的机巢中飞出,开展耕地调查监测工作。这是四川省国土科学技术研究院利用实景三维技术,在成都平原的16个县(区)开展耕地调查监测和三维数据更新工作的一个场景。
3组田管员张远华正使用智慧田长App巡田。四川省田长制办公室强化巡田工作“闭环式”管理,构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制取得了实实在在的成效。
两台植保无人机在工作人员操控下匀速前行,为900亩农田里生长的小麦喷洒农药,与此前这里种植草坪形成了对比。
得益于去年双流区开展的清退商业草坪工作,该合作社从农户手里流转到土地用于种粮。
1
告知种植草皮业主其行为不符合耕地保护相关规定,要求进行整改;
2
提高种粮补贴,对于种粮规模100亩以上的承包户,在成都市政府给予每季每亩200元补贴基础上,双流区政府每季每亩增加200元补贴。如今,双流区清退出的3500余亩草坪已全部用于种粮。
2023年
四川启动高标准农田建设管理省级立法,谋划制定用途负面清单,再度鲜明强调良田必须种粮的用途导向。
同时
省厅坚持开展耕地变化情况双月动态监测,通过提取耕地变化图斑、调查核实举证、田长巡田等方式,对耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”情况开展分析研判。
在此基础上
四川进一步建立常态化流出耕地整改和恢复补充机制,每年3月、5月、7月、9月、11月根据双月动态监测结果,分解下达各市(州)阶段性流出耕地整改和恢复补充参考任务,指导各地有序推进流出耕地整改和恢复补充。
对所有新增建设用地项目实行占用耕地前置评价,评价通过的项目才准予立项实施,将耕地保护前置到项目选址决策阶段,实现“无耕评不立项”。
强化耕地保护源头管控,发挥规划引领作用,合理布局生产、生活、生态空间; |
严把用地审查关,千方百计避让永久基本农田,不占或者尽量少占耕地特别是优质耕地。 |
认真落实“增存挂钩”机制,深入推进“标准地”与“亩均论英雄”改革联动,提升节约集约用地水平,从源头上减少不合理的耕地占用。例如巴中市自然资源和规划局以节约集约为导向提前介入,在该市曾口220千伏输变电工程项目减少耕地占用13.09亩。 |