（全国政协委员、水利部总工程师）

有效精准防控城市极端暴雨洪水，是实现高质量发展和高水平安全良性互动的需要。仲志余建议，以流域为单元，持续完善国家水文气象站网，加强卫星遥感、测雨雷达等技术研发应用和城市排水泵站、涵闸、管网、城市积水、排涝工程运行状况等监测观测，统筹共享各类信息，建立气象卫星与测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，延长洪水预报预见期和提高预报精准度。建立健全极端天气和重大风险研判机制，强化预报、预警、响应一体化管理。

“构建城市防洪治涝工程体系，要科学评估城市排涝标准，因地制宜，分类施策，实现‘统筹协调、安全韧性’。”仲志余建议，山区丘陵型城市，建设“高水高排、低水抽排”的分区治涝体系；平原河网型城市，依托流域防洪体系，协调行蓄洪空间与城市发展空间关系，建设江、河、湖、库、蓄滞洪区防洪工程体系；滨海感潮型城市，形成“洪、涝、潮”相宜的立体工程体系；内陆低洼型城市，开辟涝水行蓄空间，为超标准洪涝水预留出路。同时提高通信、交通、供水、供气等重要“生命线”工程极端天气抵御能力，提高重要地下空间洪涝水防御标准和防灾韧性。

在提升城市防洪治涝工程调度智能化水平方面，仲志余建议加快数字孪生城市防洪治涝建设，提高城市防洪治涝工程调度智能化决策水平，建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式，建立城市防洪治涝联防联控机制。此外，加强基层防灾救灾抢险能力，健全指挥协调机制，确保抢早抢小，及时化解风险。

（全国政协委员、广西壮族自治区水利厅厅长）

“耕地质量得不到全面提高，就会严重制约现代农业的发展，成为桂滇黔石漠化片区全面推进乡村振兴道路上最大的不利因素。”邓长球说。他建议，通过加强田、水、路、林综合治理等措施，改造桂滇黔石漠化片区中低产田。

2023年7月，中央财经委员会第二次会议强调，要全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

桂滇黔石漠化片区生态脆弱，地形多为山地和丘陵。地块小、田坎多、不规则、坡度大，几乎都是中低产田。

“以广西为例，耕地面积为4961万亩，中低产耕地占比84.38%。”邓长球介绍。

加强耕地建设是巩固提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要保障，是推进石漠化治理、改善石山地区生态环境的重要手段。邓长球建议，强化规划布局和农田水利建设，将农田水利建设与石漠化地区水土治理、生态环境建设等工作相结合，与农业产业发展布局相结合，按照流域和片区采取集中推进方式，加强田、水、路、林综合治理，增强耕地宜机化和保水保土性能；推进中低产田地区的水网工程建设，实施石漠化片区供水保障水源工程。

“建议国家层面组织实施桂滇黔石漠化片区中低产田改造工程，建立健全稳定增加山区丘陵地带，特别是石漠化地区中低产田改造投入的长效机制。同时，开展水肥一体化、统防统治、农业节水灌溉等工作，全力提升石漠化地区的耕地质量。”邓长球说。

（全国政协委员、水利部黄河水利委员会副主任）

黑河是我国第二大内陆河，干流全长928公里，是西北地区重要的生态屏障。黑河流域属典型资源性缺水河流，生态环境极其脆弱。

为统筹推进黑河流域保护治理，巩固前期治理成效，建议强化黑河流域治理的顶层设计及法治保障，强化数字赋能，提高黑河取用水监测能力，加快构建黑河数字孪生水利体系，提升流域治理管理信息化水平。

（全国人大代表、安徽省发展改革委主任）

长江保护法实施三年来，为长江经济带加强依法治江提供了法律保障，取得了积极成效。但是，由于长江保护法所涉相关配套性立法未及时跟上，在实施过程中还存在部分法规规章修订不够及时、执法标准不统一等问题，影响了实施效果。

建议建立长江综合执法体系，探索建立长江流域综合执法队伍，整合监管执法资源，授予其集海事管理、水利、农业、生态环境等部门涉江执法权限于一体的“长江综合执法权”。对涉及长江保护法的审判工作中具体应用法律问题，特别是对法律规定不够具体明确的问题，及时出台司法解释，统一裁判标准。同时，深入推进省际执法司法协作，加强业务交流、协调联动，健全案件线索移送制度，推动形成长江大保护整体合力。