关于不利物质条件-土石方工程

【背景】甲方招标包含土石方工程，总包中标，土石方工程分包给专业分包，现出现强风化岩层，导致超挖方量、增设开挖石方项目、工期延期，问责任与费用如何划分？

【假设】招标清单中土石方工程地质详见地勘报告，其他由投标人自行考虑，费用全包不调整，按设计图纸结算；土方专业分包，约定土方单价，石方单价未约定，按实结算；

【误区】

一是，招标清单中的关于地质或不利的物质条件风险划分，全部归属于总包单位，可以在招标清单的项目特征约定，也可以在专用合同条件中约定，且前者合同解释顺序优先；

二是，虽投标时总包看或者没看，有或者没有地勘资料，都不应排除发包人的风险主体责任，若通过招标清单或者合同条款的约定，当出现争议时，除非总包对此条款的公平公正性请求裁判或判决，否则应视为有效（给你机会你不用，不中用啊，看下下面的延伸）；

三是，以上一、二条是源于现行合同示范文本及行业习惯所形成，这本身无可厚非。但查《菲迪克（FIDIC）合同指南》P27，如可能有在不确定或困难场地条件下的地下工程，未预见的场地条件的风险应由雇主承担。只能说原合同条件的设置更为合理和公平公正，想要推行也很难；

四是，对于工程量的界定应做梯次，首先，设计图纸范围内的，为设计图纸工程量；其次，查《2014江苏定额》P土6，基槽、坑深度允许超挖：软质岩200mm，硬质岩150mm；此部分为允许超挖工程量；再其次，若设计考虑地基的稳定性，要求继续深挖，应理解为设计变更的工程量；最后，除此之外为总包超挖工程量，自行承担费用；

【延伸】对于第三条做下深入理解，地质条件是具有极大的不确定性和风险性，往往一刀切式的做法显然会有很大后遗症，FIDIC合同的做法是要么风险由雇主承担，后期费用雇主全包；要么风险转移到承包商，注意雇主会在招标清单中设置一笔风险费用，类似暂列金额形式，由承包人自主报价并包干使用。那么问题来了，国内引进和转化是如何的呢，风险全你的，费用很难要，哦，不是有暂列金额嘛，嗯，我的钱我做主，与你何干，一句话费用都包含了，那你能给我看看在招标控制价中是如何体现的吗，此时又开始循环了...

【方法】总包与甲方沟通好，走设计变更的路子，做好影像资料；对专业分包，做三算对比，一是分包报价，二是定额组价，三是实际人材机，通过二和三夯实成本，在与一进行利润博弈。?