《行政事业性国有资产管理条例》明确,县级以上人民政府审计部门依法对行政事业性国有资产管理情况进行审计监督。具体实施中,审计部门主要结合部门预算执行审计和领导干部经济责任审计,对行政事业单位固定资产的配置、管理、处置等情况进行审计监督。审计中,重点关注以下几个方面:
一是固定资产配置是否合理。重点关注被审计单位是否存在未按照规定的集体决策或者履行审批程序配置固定资产,固定资产配置与使用是否均衡,固定资产的配置成本是否过高,固定资产配置标准是否超标,固定资产是否存在闲置或低效使用等方面的问题。
二是固定资产管理是否落实。重点关注被审计单位固定资产管理制度是否健全、落实是否到位、管理是否扎实、财务核算是否准确、账物卡是否相符、权属是否清晰。
三是固定资产处置是否恰当。重点关注固定资产处置程序是否符合规范,处置行为是否按规定权限履行报批程序,处置决策是否按“三重一大”事项集体决策,处置方式是否做到公开、公正、公平,出售、出让、转让固定资产是否依法依规进行资产评估,处置收益和账务处理是否合规,处置收入是否按照政府非税收入收缴管理有关规定及时缴入国库,账务处理是否及时。
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自然资源资产经济责任审计中的问题及对策近几年来,我国经济迅猛发展,随着不断加快的城市化进程,环境污染也日趋严重,环境承载力无法负荷当前的社会发展需求,经济可持续发展与环境承载力之间的矛盾越来越突出。党的十八大以来,国家大力推进生态文明建设,并将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体规划。粗放式的经济发展(吴勋和樊钰,2021)导致我国生态环境破坏严重,如出现乱砍滥伐、随意倾倒污染物、雾霾天频发等现象。总体来说,生态环境保护与经济发展还存在一定程度的矛盾,长期下来积累了许多生态问题。因此,日益严重的生态环境已经成为经济高质量发展的短板和瓶颈。
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