重庆市寸滩国际邮轮母港片区城市设计

文/ 阿特金斯顾问（深圳）有限公司 杨 乐

1 项目背景

“山水之城美丽之地”的重庆，在推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署下，迎来重要发展契机。寸滩国际邮轮母港片区位于重庆市江北区，朝天门下游6km的长江北岸，西连“长嘉汇”历史人文风景眼，东揽“广阳岛”长江风景眼，地处重庆主城长江发展主轴的“眉心”地位，被赋予推动高质量发展、创造高品质生活的历史使命，将建设成为国际消费集聚区、国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地和对外开放新窗口。

项目与重庆“两江四岸”的空间关系

    寸滩国际邮轮母港片区规划面积1.6k㎡，原为两路寸滩保税港区的水港功能区，通过货运集装箱码头的整体转型，将建设集“港、产、城、游、购、娱”等功能于一体的全球内河邮轮第一港。 邮轮母港片区向北联动腹地的保税经济区与金山时尚消费片区，共同打造国际化、绿色化、智能化和人文化的寸滩国际新城； 向南与南岸区迎宾半岛统筹衔接，塑造长江的重庆迎宾门户。

项目规划范围

寸滩国际邮轮母港片区鸟瞰

2 总体空间格局

寸滩国际邮轮母港片区的总体空间结构为“一轴贯通、双核引领” 的三中心格局。

寸滩国际邮轮母港片区空间结构

 一轴贯通，组织高品质公共空间体系

“一轴”即垂直于长江，起于港口，延伸至轨道TOD的中央金轴（见图5），其串联起两大TOD枢纽建筑，凸显跌宕起伏、大开大合的城市空间与大江东去的山水空间融合气势。

中央金轴中部的台地空间将构建商业与开放空间相互交融、充满活力的 “世纪寸滩公园”，以层层升起的台地商业体展现山水之城的空间特色，引入信息技术，融合不同尺度活动，营造多维立体、沉浸互动式的公共空间体验。

世纪寸滩公园效果

 以双TOD为核心，塑造山水活力画卷

邮轮中心TOD是集 邮轮交通、公交枢纽、商业、娱乐、文化、办公等复合功能于一体的综合体，因所处位置极为重要，故从建筑、长江与腹地的空间联系层面对邮轮中心TOD提出以下建筑空间造型思路。

1）以多条视廊塑造内部空间向长江贯通的通透空间结构，构筑“港湾之门”。

2）向内陆纵深方向延展的建筑形体，以“百舸争流”的流线造型，打造灵动的观江 界面与滨江开放空间。

3）基于极简的形体基础拉伸建筑长度，以寸滩百年至善拱桥的记忆打造邮轮中心TOD“未来之桥”。

串联高铁站、机场等城市枢纽的轨道9号线邮轮母港站TOD，是以总部办公、商业、酒店等功能为核心的城市综合体，也是整个寸滩国际邮轮母港片区最高的地标建筑。  

双TOD以世纪寸滩公园为纽带，构建起寸滩国际新城的发展主轴，具有强大的带动作用与辐射力，共同塑造一幅长江之滨的活力山水画卷。

邮轮中心TOD建筑方案比迭

轨道9号线邮轮母港TOD及其周边空间效果

 围绕三大中心定位，构建生态、生产、生活高度融合的总体格局

1）围绕国际消费中心，打造国内首个世界级内河邮轮母 港，构建邮轮港口服务、国际知名度假酒店、演艺综合体、山地商业街区、亲子乐园等复合功能，形成沿长江展开的形象展示面和重庆新地标。

2）围绕国际商务中心，以寸滩国际企业总部园区为产业载体，发展国际贸易平台，汇集创新数据平台类企业、企业总部、新经济总部等。?

3）围绕国际交往中心，布局可举办国际峰会、大型商务年会等会议的高能级交往中心，规划涉外综合服务中心和国际组织集聚地。规划建设产业居住社区，功能高度混合，形成“生产+ 生活+生态”的高度混合社区。

3 城市设计要点

 保护与修复生态本底，基于生态导向开展城市空间设计

保留生态敏感度较高的崖壁与滩涂，将其作为功能组团间的生态廊道，成为总体城市设计的重要组成部分。利用崖壁邻近空间，将邮轮中心地块西北侧的文化艺术集群规划为顺应崖壁肌理 的覆土式建筑，对屋面进行景观化处理，使其与崖壁公园融为一体，既扩大了实际绿地面积，又保护了生态本底资源，践行以生态为导向的开发模式。

利用场地内山、坡、崖、岸、坎、滩等地物特色，使生态景观与功能业态在空间上高度融合，塑造古今辉映的特色场景。

 依山就势，构建内畅外联的立体交通体系

场地现状交通仅能满足保税港货运需求，且场地相对高差近70m，竖向交通组织是一大难点。交通规划需加强邮轮母港片区与外部交通的联系，并坚持公共交通优先原则，引导绿色出行，构建内畅外联的立体交通体系。

1）内部交通规划? 规划可全天候使用的便捷地下交通系统，实现双TOD的无缝换乘。结合台地地形，构建多层次的步行空间，借空中连廊系统将建筑群紧密联系为一体，增强上层空间的可达性与活力。崖壁、滩涂等公园慢行步道将全面渗透至各功能地块，构建“看得见山，望得见水”的慢行交通网络。

 2）对外交通规划? 在开发强度相对较高的中央金轴区域构建地下交通环廊，实现地上地下直接连通，增强中央金轴区域的交通可达性。规划2条地面智轨串联寸滩国际新城，新增6条对外交通廊道，形成“七横六纵”主路网结构，强化与国际机场、高铁站等综合交通枢纽和门户枢纽的联系，实现重要客流来源地的直连直通。

 以港口改造为引领，打造全球内河第一港

在长江寸滩段33.4m常年大水位落差条件下，将长769m、宽30m、高40m的货运码头改造为客运港口，属全球首例。在现有直立式码头植入综合登离船设备，实现客运功能与人货分离，满足人员登岸、登船的安全性、便捷性、舒适性体验。在1.4km长江岸线规划布局4个三峡游豪华邮轮泊位和2个两江游泊位，建成后将实现年接待三峡游游客150万人，两江游游客240万人。

 以创新和产业为主导，科学确定开发规模

以场地生态及交通承载力为依托，不以房地产开发为导向，将住宅规模控制在总建设规模20%以内，商业、商务及产业项目规模占比达80%以上。?

场地内绝大部分的可开发建设地块均规划为混合型用地，复合商务办公、商业娱乐、生活居住、文化产业、公共空间等功能，全面提升土地价值，提高土地利用率。

 制定刚性与弹性相结合的城市设计导则，实 现精细化管理

城市设计导则与控制性详细规划同步开展。针对总体及各地块层面，以图则形式对公共开放空间、重要界面、建筑群体、建筑风貌、地下空间、环境景观等城市设计管控要素进行刚性与弹性控制相结合的阐述。

高度管控对24，40，60，80，135m共5个层次进行控制，总体形成呼应山水形态、起伏连绵，富有节奏韵律、疏密有致的水际线、岸际线和天际线。控制2座地标建筑高度，轨道TOD综合体建筑高度不高于135m，邮轮中心TOD建筑主体高度控制在40m以下，局部可根据建筑造型需要适当突破，体现刚性与弹性相结合的原则。

4 经验与启示

 公共交通导向发展模式（TOD）与生态导向发展模式（EOD）相结合

根据交通承载力与生态承载力合理确定片区开发规模。利用轨道交通设施，完善城市公共交通体系。鼓励土地混合利用，全面提升土地利用效率与空间活力。坚持生态优先，促进城市空间与自然生态环境的有机统一。

 谋划、策划与规划紧密衔接，业态与功能高度融合

明确“一轴贯通、双核引领”的大格局，围 绕“三大中心”定位，从场地自身条件出发，依托 本底资源的特点，“生长”形成三大产业与功能较 为聚集的中心区，不划分明确的边界，而是相互交 融，互为依托，联动发展。

 从实际出发寻求港口改造的最佳途径

针对现状码头由货运改客运的难题，经多方论 证后采用在现有直立式码头植入综合登离船设备和 封闭式廊桥的技术方案，既避免对现状码头大拆大 建，又满足国际化游客出行体验需求。

 精细化的城市设计要素管控

城市设计要求管控总体以塑造高品质公共空 间为重点，以公众利益为出发点，全面指导各地 块下一层次的规划设计。如提出邮轮中心建筑方 案设计须充分考虑“看与被看”的关系，既要考 虑观“两江四岸”的最佳视廊与视角，项目自身 也应经得起从江对岸各个角度的视觉考验等指引性要求，保障标志性建筑方案在城市设计总体框架内展开。

5 结语

规划建设寸滩国际新城是实施城市提升行动计划、推进“两江四岸”治理提升、建设国际消费中心城市和世界知名旅游目的地的重要举措。坚持世界眼光、国际标准、重庆特色，高起点规划，高标准建设，精心打造原创性地标建筑和山水港城交融的景观体系，彰显山城特色，体现时代水准，将寸滩国际新城建成美丽的长江明珠，让寸滩变“金滩”。

寸滩国际邮轮母港片区效果

寸滩国际邮轮母港片区夜景鸟瞰效果

参考文献：

[1] 重庆市城市规划管理技术规定[J].重庆市人民政府公报，2018（1）：6-43.

作者信息

杨 乐 ，阿特金斯顾问（深圳）有限公司高级城市规划师，国家注册城乡规划师