工程结算审计是对工程竣工或者年度终了时,施工单位与建设单位所办理的工程价款结算的审计。其主要目的是核实施工单位在工程建设过程中的产值和成本的真实性、合法性以及符合相应的合同、政策和法律法规,防止因此产生的资金浪费和不当行为。
对工程项目的价值计算及其核算标准进行审计,需要遵循一定的步骤和程序,包括:
①收集相关文件资料:施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程价值计算及核算标准审计的指导性文件,在进行审计工作之前,必须对其进行详细地了解。
②熟悉竣工图纸:审计人员应该熟悉工程项目的竣工图纸,了解工程量的计算方法、验收标准等内容。同时,还应当根据工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。
③审查工程量:审计人员应当仔细审查工程数量清单、设计文件、竣工验收报告等资料,了解工程总量、单位工程量、工程量补充等情况。
④核实工程量计算是否规范:审计人员应当根据国家有关规定,结合工程项目实际情况,对工程量计算过程进行核实,确保其符合规范要求。
⑤检查工程价款结算:审计人员应当对工程价款结算的合法性、真实性进行检查,确保工程价款计算过程中没有虚增工程量、重复计算工程量等不当行为。
⑥审查合同约定的工期、奖罚等规定执行情况:审计人员还应当审查合同约定的工期、奖罚等规定的执行情况,确保合同履行的规范性和有效性。
以上是对工程项目价值计算及核算标准进行审计的一般步骤和程序,审计人员应当根据实际情况进行细节的调整和完善。
①收集工程量清单和测量文件:审计人员应当收集完整的工程量清单和相关的测量文件,了解测量方法和验收标准的制定依据,并对其真实性进行核查。
②检查工程测量的质量:审计人员需对工程测量的质量进行检查。这包括工程测量是否符合规范要求,测量数据的真实性、准确性和完整性等方面。
③验证各项测量数据:审计人员应当逐一验证工程量清单中的各项测量数据是否真实、准确、完整,并查找是否存在虚增、重复计算等问题。
④对关键数据进行核实:审计人员应当重点核实工程量清单中的关键数据,如材料型号、数量、单价、工作量等数据,确保数据的真实性。
⑤检查施工单位的验收情况:审计人员应当检查施工单位在验收工作中的执行情况。这包括对验收标准的遵循程度、验收记录的完整性和准确性等方面的审查。
⑥审核施工单位的验收文件:审计人员应当审核施工单位提交的验收文件,如验收报告、验收证明等,了解验收标准的制定和执行情况,并对验收过程中存在的问题进行核查。
六、施工图设计变更、决算变更、索赔和违约责任的处理。
在工程建设过程中,施工图设计变更、决算变更、索赔和违约责任的处理都是常见的情况。为了保证工程项目的合法性、公正性,审计人员需要对这些方面进行审计:
①收集相关资料:审计人员应当收集与施工图设计变更、决算变更、索赔和违约责任处理等相关事宜的合同、协议、函件、验收记录等资料。
②核实变更程序是否合规:审计人员应当核查变更程序是否符合国家有关法律、法规以及合同约定等规定,包括变更申请的递交、备案、审批过程等方面。
③检查变更原因和依据:审计人员应当了解施工图设计变更、决算变更、索赔和违约责任处理等变更事项的原因和依据,并核查其真实性和合法性。
④检查变更影响和后果:审计人员应当评估变更对工程项目实施的影响和后果,包括变更带来的成本增加、进度延误、工程质量降低等方面。
⑤审核变更程序的执行情况:审计人员应当审核变更程序的执行情况,包括变更通知书的发放、备案、告知等环节是否存在问题。
⑥检查索赔和违约责任的处理:审计人员应当检查索赔和违约责任的处理过程和结果,包括索赔材料的齐备性、索赔金额的合理性、违约责任的承担是否符合法律、法规和合同约定等方面。
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