农田水利建设规划报告（示例）第六部分，管理与改革、工程分期实施计划

9.1 改革的基本思路

农田水利工程在各县经济发展和社会进步，特别是农业生产中越来越重要的作用，亟待从政策、法规、体制、机制等方面进行促进，从而推动改革逐步完善、健康发展，走上正规化、法制化轨道。

9.2 改革的主要内容

按照《水利工程管理体制改革实施意见》中“水利工程管理体制改革的主要内容”执行，即从以下几个方面进行：

1) 规范管理，明确权责；

2) 水管单位定性，人员定编、定岗；

3) 规范财政支付政策；

4) 管养分离、合理分流；

5) 水管单位实行内部改革，严格资产管理；

6) 执行新的水价政策，改革水费计收机制；

7) 改革经营权；

8) 完善在建工程管理体制；

9) 环境保护与安全管理。

10.1分期实施原则

农田水利工程规划项目多，分布广，投资规模大，建设时间相对较长，为保证规划项目的实施与水利发展及社会经济协调发展，为此拟定以下实施原则：

1） 全面规划，统筹安排，区分轻重缓急分步实施的原则；

2）以配套工程为主，续建、改建和新建结合合理布局的原则；

3）优先安排粮食生产区，生态环境脆弱区，坚持注重实效、环境优先的原则；

4）实行地方政府重视，群众积极性高条件成熟的地区优先安排项目的原则；

5）工程建设与管理体制改革同步进行的原则。

10.2 分期实施计划

遵照分期实施原则，各县会同有关部门对分期实施作出计划。