农村污水治理工程存在的问题

为了持续建设美丽中国，我国也投入了大量人力物力到改善农村人居环境和乡村振兴的工程项目中，其中农村污水治理工程是一项重点工程。

那么农村污水治理这么多年以来，是否还存在很多问题呢？这些问题又如何能逐步减少呢？

1、首先看看央视曝光的问题

2019年，青岛市城阳区上马街道刘家社区美丽乡村示范村的建设项目，建设内容包含了污水管网的铺设；2022年底，刘家社区又开展了美丽田园示范村建设工程，投入了632万元进行给水、污水和雨水的改造工程。然而这两次工程项目的资金投入后，目前刘家社区老百姓的排污难题却始终没有得到解决。

2、这类情况是孤例吗？

早在2020年12月，【湛江曝光台】也公开了农村污水治理工程的“晒太阳”情况。

3、为何农村污水治理会出现这类问题？

农村污水治理工程经常性出现这种“治理不到位”的情况，主要原因如下：

（1）施工单位未按照设计要求施工。由于农村污水治理工程最重要的工作就是埋设污水管道，并且埋设管道又属于“隐蔽工程”，所以施工质量的监管难度很大（这类质量缺陷在运营期也很难发现，需要耗费大量时间）。而一旦污水管道的施工质量不达标（逆坡铺设、未有效接户、管道破损等），则会导致居民的生活污水出现无法正常排放的情况。

（2）资金投入不到位。如果政府在建设期投入的资金不足，施工单位只能通过偷工减料的方式节约成本，从而导致项目不能达到设计目标，进而导致项目实施完成后还存在污水排放等问题。如果政府在运营期不能保证运营资金的投入，运营单位无法保证污水管网的通畅，也无法保证污水站点的有效运行，使得污水站点由“治污点”演变为“排污点”，导致农村污水治理工程的失败。

（3）站点设计工艺问题。通常情况下，站点的设计工艺都能达到排放标准。但由于农村污水治理工程本身资金投入有限，而一些污水站点采用的工艺运行费用高，增加了后续运营费支出，运营单位若想节约运行成本，则可能出现污水处理不达标的情况。

4、破局建议

对于农村污水治理后续的优化建议如下：

（1）政府方面保证充足的建设投资和后期持续的运营费支出，这是农村污水治理工程存在问题的核心原因。如果解决资金问题，目前大部分的问题都可以迎刃而解。

（2）建立施工质量终身负责制。施工单位竣工验收后，项目预留的质保金太少，质保期内出现质量问题施工单位都不一定承担质保责任，更何况质保期过后的质量问题。建议排水管网在全生命周期内出现施工原因导致的所有问题都归为施工质量问题（例如管道塌陷、管道破损等），这类质量问题由施工单位负责整改，并且是终生负责制。或由施工方负责后期运营，达标才能收款。

（3）项目发包时预留更多质保金，按照管道的全生命周期逐年返还。这样可以有足够的资金用于后续运营过程中的管道缺陷整改，如果施工单位不履行质保责任，则由发包方指定第三方进行整改，整改费用从质保金中扣出。