水利部关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 2013年5月15日，国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），取消了水利部实施的水利工程开工审批。 7月11日，水利部印发《关于取消三项水利部行政许可项目的公告》（2013年第35号），对取消水利工程开工审批等3项水利部行政许可项目予以公布。

水利部关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

2013年5月15日，国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号），取消了水利部实施的水利工程开工审批。 7月11日，水利部印发《关于取消三项水利部行政许可项目的公告》（2013年第35号），对取消水利工程开工审批等3项水利部行政许可项目予以公布。为贯彻落实国务院决定精神，明确水利工程开工审批取消后的管理措施，做好衔接工作，加强后续监管，以保障水利工程建设质量，现就有关事项通知如下：

一、各级水行政主管部门要严格执行国务院决定要求，不得继续以审批或变相审批方式批复水利工程开工，不得转交下属事业单位、协会继续审批。

二、水利工程开工条件：项目法人已设立，初步设计已批准，施工详图设计满足主体工程施工需要，建设资金已落实，主体工程施工、监理单位已按规定选定并依法签订了合同，工程阶段验收、竣工验收主持单位已明确，质量安全监督手续已办理，主要设备和材料已落实来源，施工准备和征地移民工作满足主体工程开工需要等。

三、水利工程具备开工条件后，由项目法人自主确定工程开工。

四、项目法人应当自工程开工之日起5个工作日内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案，以便监督管理。以下项目需向水利部和流域管理机构备案：

（一）在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目；

（二）水利部负责初步设计审批的中央项目；

（三）水利部负责初步设计审批、以中央投资为主的地方项目。

五、项目主管单位应加强对新开工项目的监督检查，发现工程不具备条件违规开工、开工后不按规定进行备案的，应责令项目法人立即整改；对于违反国家法律法规、构成重大质量安全隐患的，应责令其停工整改，并对项目法人给予通报批评。

六、本通知自发布之日起施行，《水利部关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管〔2006〕144号）同时废止。此前水利部有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。

水利部

2013年8月8日