高标准农田建设项目：规划设计思路

规划领导小组和规划技术组共同编制工作计划和技术方案。通过实地调研，分析相关资料，编制   高标准农田建设   项目规划。      

根据土地利用现状调查及其变更调查资料、土地评价资料、待整理土地资源调查资料及相关规划，充分分析调研资料，分析 高标准农田建设 潜力，制定项目区规划的目标和任务。  

根据可行性研究报告，复核项目区土地利用现状； 复核建设规模、新增耕地面积等基本指标；确定项目区土地利用限制因素； 复核水文成果，查明建筑物工程地质条件、项目区水文地质条件及土壤特性，提出相应的评价和结论； 复核项目建设标准，核定项目规划方案和具体建设内容； 确定各单项工程的技术参数和结构尺寸； 确定权属方案；确定主体工程的施工方案，选定主体工程的主要施工方法和施工总布置，确定控制性工期和进度安排；提出分项工程量，编制项目投资预算； 进行社会效益、生态效益、经济效益、环境质量和耕地质量分析；确定项目实施方案和工程管护方案。  

1 、规划设计工作程序

a)认真做好测量，为规划设计打下坚实的科学数据基础。要有能反映项目区客观实际的 实测 地形图。现状地形图的测量精度应为 1：1000。深入项目区了解当地群众生产和耕作习惯，结合项目区群众要求进行实地规划。要拿着图纸对照实地进行现场草拟规划， 确定 在哪布设 路、沟、渠及建筑物， 渠道的走向是否符合群众的要求，地表有突出物该怎样处理等。另外，在实地规划设计时一定要有当地农民参与，因为他们了解当地的情况，知道在这块土地上哪里旱、哪里涝，路该怎样布局，渠道该怎样修建，他们最有发言权， 要 广泛征求群众的建议。  

b)依据以上资料，进行内业编制；确定项目建设标准、规划方案及具体建设内容，进一步确定各单项工程的技术参数和结构尺寸。编制初步规划图及单体工程图，依据图纸量算及核算分项和单项工程量，编制项目投资初步预算。  

c)根据初步成果，到项目实地核实规划内容是否合理，征求专家及当地群众意见。  

d)依据反馈意见，确定最后规划方案及主体工程内容、工程规格。编制规划设计报告、预算及图件等最终成果。  

2 、规划设计方法

土地平整。土地平整要尊重项目区现状和田块现状，并要结合路、渠走向 ，根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干土地平整单元区，单元区内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部，追求区内土地平整的统一化；单元区之间允许有一定的高差，当然，这种高差服从项目区总体的规划设计要求。  

对于突出的一小部分土地或凹下的一小片低洼地，若不影响整体规划，也可以不进行平整。土地平整在一个区域内一定要顺着田块的方向，若因为土地平整而改变了原来田块的大体布置方向，则工程量会很大，同时必然会改变田块的灌溉方向，影响当地农民的灌溉用水习惯，这是不科学的，也是不可取的。所以，在土地平整时一定要征求当地农民的意见，看农民有什么想法和要求，若农民对土地权属重新调整的积极性很高，要求进行田块标准化，而对表土保护要求不高时，则可依据土地平整规划设计规范进行大动作土地平整。  

农田水利工程。农田水利工程设计应从如下几方面着手：

①深入调查核实项目区可利用水源。 经分析项目区水资源丰富，充分利用地表水。

②了解项目区各片旱涝情况及目前需解决的水利问题。在进行水利规划时要对整个项目区水利情况进行踏勘，核实清楚各个片区旱涝情况及目前需解决的水利问题。灌溉的地方把修渠道，洪涝的地块修排水沟的方法进行处理。

③弄清项目区现有排灌系统现状。一是认真了解清楚项目区现有排灌系统运行现状。二是对项目区各级排灌沟渠进行规划布置应根据地形、地势、当地耕作习惯等因素来确定最优方案，具体规划原则要参考土地开发整理规划设计规范。三是在一侧地势高一侧地势低的片区，可采用排灌分家，规划时支渠布设在最高处大致平行于等高线，斗渠、斗沟垂直于等高线一直流往最低处，农沟、农渠、生产路大致平行于等高线。四是采用排灌分家，可在田块中间布置排水沟，灌水渠可在生产路的一边修建，路的另一侧灌溉采用加涵洞的方法。五是 依据田块面积，作物需要的水量，计算渠道的宽度，依据当地的降雨情况，布置排水沟，确定 需要建设 的提水 站 ，依据提水站的位置，布置高压线和低压线 。  

考虑到项目区农作物灌溉水多时，需要排出，采用灌排分家的方案。而渠道采用矩形渠，便于施工。  

道路工程。在对道路进行规划时首先要对项目区现状道路有一个清楚的了解。道路工程布置主要是从村庄之间，村庄与各片区之间、各片区内来进行考虑。项目区的两个村庄之间应该布设田间路以方便来往，村庄与片区之间也应该布设田间路以方便耕作，田块之间则应在考虑方便耕作的基础上尽量从节省投资和节约耕地的角度出发，田块之间的生产路还应沿沟渠布设以方便施工。本次规划设田间 道和生产路两级 ， 田间道为路基宽 5m， 路面宽为 4 m， 面层为 15 cm 厚的水泥混凝土路面。生产路 路面宽为 2 m， 面层为 15 cm 厚的素土夯实路面。  

其它工程。其他工程一般是指 防护 林，在田 间 路两边布设，株距以 4 米左右为宜。  

在设计过程中必须适应农业机械化和产业化的要求；在设计田块时，要适应现代农业园区的规模化要求；在设计土壤改良时，要考虑农业种植结构调整，以适应多种经营的要求；在设计田间灌溉系统时，要考虑旱涝保收的要求；在设计田 间 道路时，要考虑农业机械化的要求；在投资概算时，要考虑工程成本合理性的要求；在施工组织过程中，要考虑 高标准农田建设 项目的特殊性。最终以实现 高标准农田建设 规划设计科学、投资控制合理、设计水平先进、设计成果实用为目标。  

3 、预算编制方法

预算编制应符合现行政策、法规、办法的原则；全面、合理、科学和准确的原则   ；实事求是、依据充分、公平合理的原则；体现土地开发整理特点的原则。  

项目预算编制的依据主要是国家及有关部门的政策性文件、项目批准文件，预算定额标准和其他相关资料等。  

项目预算编制方法：首先编写项目预算编制大纲；确定工程项目，计算工程量   ；了解每一项工程的工序内涵，确定可套用的定额编制项目预算表   ，包括分析计算基础单价、确定指标费用，套用定额单价及编制补充、换算单价，计算直接工程费（定额直接工程费）   ，进行工料分析，计算措施费、间接费、利润和税金，汇总工程施工费   ，计算设备费、其他费用和不可预见费，汇总项目总预算   。其次编写预算编制说明   ；然后编制分年度投资预算；最后预算复核、装订、签章与审批   。  

工程量计算以设计为依据，工程设计概算投资不得突破规定的标准限额，各分项投资不得突破规定额度，设计图纸、工程量、投资概算三者必须一致，用最少的投资，完成最好的工程项目建设。