中国的水利工程这么强，为什么还是会出现洪灾？

中国水利工程水平是很强，但是水库防洪能力可能并不如大家想象的那么厉害。事实上，我国旱涝情危害严重的原因之一，就是水库的修建还远远不足。

王浩院士曾指出：“表示一个国家水库蓄水能力与河流径流量之比的库容系数，欧洲国家通常是0.9以上，美国是0.66，而我们中国目前还不足0.3。”水库蓄水能力不足的直接后果，就是面对大洪水，发达国家能将之存留在水库里，而我国则要全力抗洪抢险，以求洪魔入海为安；而在旱情发生时又面临供水不足的窘境。

图/四川科学技术出版社《梯级水电站的开发与管理研究》

近年来，我国在西南地区兴建了一系列世界级的大坝。但是，由于这些大坝主要修建在峡谷地区，虽然利用高差发电的能力很强，其对应的水库库容其实并不突出。哪怕像三峡大坝这样的世界第一水电站，其库容在全球的排名都在20开外。相对于径流量可达1万亿立方米的长江来说，三峡200余亿立方米的调洪库容仍然过于渺小。所以三峡水库应对洪水的方法是削峰填谷，而没有把洪水全部拦截下来的能力，在汛期仍然要泄洪。

而我国在黄河中上游从龙羊峡（黄河的龙头水库，库容仅次于三峡）到小浪底，基本建成的水利设施的有效库容已经达到450亿立方米，超过黄河平均年径流量的75%。因此，可以很有把握的说，我们已经基本能够控制整个黄河的洪水，使其彻底摆脱过去上千年间反复成灾的循环。但是，长江流域水库有效库容还只占年径流量的不到20%。

人无远虑，必有近忧。在水情没有造成灾害时，就需要考虑未来的防洪规划。虽然有些人嘲笑美国近年的基础建设，但美国还是世界上水库总库容最大、巨型大坝（坝高超150米）数量最多的国家。这些巨型大坝不但没有任何一座被拆除，而且还在不断兴建。

七橡树大坝

如2000年建成的坝高170米的七橡树大坝，位于美国加利福尼亚州圣安娜河上。水库总库容1.78亿立方米。工程几乎完全为了防洪，没有发电、航运等任务。与其他水库联合使用可以预防350年一遇的洪水，建成以来最多只使用过1/3的库容进行防洪。

经常有人用美国作为例子，描绘发达国家正在大规模拆除大坝的情景，企图说明建设大坝是水利治理的歧路，弊大于利。美国的确在拆除一部分大坝，据统计，美国在1912～2013年间拆除的1093座大坝中，于本世纪拆除的占60%以上。但细究之下就会发现，1093座大坝仅占美国大坝总数的1.2%；其中有坝高记录的共759座，里面绝大多数（约89%）的高度不足10米，坝高大于30米的有6座，而大于50米的仅有1座；有建设年代记录的共264座，拆除时绝大多数（约93%）坝龄已超过50年，很大一部分（约21%）的坝龄甚至超过150年。因此，拆除一些陈旧老化、原有效益丧失、对生态负面作用较大的大坝是兼顾安全、经济和生态友好的正常举措。其实，近年来我国水利部门也在不断退役上世纪50～70年代的老旧大坝。

龙羊峡水库是我国少有的年调节水库，其库容系数大于1。大部分水库都只具备季调节能力甚至更弱。

为了更好地应对洪涝和干旱，我们需要推进各流域梯级水库的建设，兴建更多更大的水库。只有采取这样的“笨办法”，我们才有希望在未来将洪水资源化，彻底实现水旱从人，不知饥馑的理想。

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关于七橡树大坝，其实还有一些值得说的。七橡树大坝所在的加州圣安娜河，只有154千米长，平均流量只有6.3立方米/秒（可以看上文照片上右下角的过坝河流）。这是什么概念呢？这还不如18年导致寿光洪灾的弥河，长度206千米，平均流量有20立方米/秒（但入海只剩不到3立方米/秒）。

但是，弥河历史最大流量可达5000立方米/秒。圣安娜河也是类似，历史峰值达到9000立方米/秒。美国为此在圣安娜河上修了170米高的七橡树大坝，防洪库容1.78亿立方米。建成20年来，最多也只装了1/3。而弥河上的冶源水库库容也有1.67亿立方米，但是为了保证生产生活用水，一直保持高位运行，洪水来临时防洪库容只剩下2000万立方米。设想，当时弥河上也有一座空着1亿多立方米库容的水库，洪灾还会发生吗？美国能为了防洪，修建一座常年空着的大水库。和这种“奢侈”的防洪相比，我们还差得远。

作者：《科学世界》杂志
来源：知乎