工程建设管理工作报告编制大纲
××××××××××工程竣工验收工程建设管理工作报告

 

 

 

 

 

 

 

 

（项目法人单位名称）（公章）202×年×月×日

 

 

 

 

 

 

 

 

××××××××××工程竣工验收工程建设管理工作报告　　　　

 

 

 

 

 

 

 

批　准：

法定代表人　　　　

审　定：技术负责人　　　　

审　核：工程部门负责人　　　　

编　制：工程部门指定人员　　　　

 

 

 

 

 

 

目录

1工程概况…

1.1工程位置

1.2立项、初设文件批复

1.3工程建设任务及设计标准

1.4主要技术特征指标

1.5工程主要建设内容

1.6工程布置

1.7工程投资

1.8主要工程量和总工期

2工程建设简况

2.1施工准备

2.2工程施工分标情况及参建单位

2.3工程开工报告及批复

2.4主要工程开完工日期

2.5主要工程施工过程

2.6主要设计变更

2.6.1重大设计变更

2.6.2一般设计变更

2.7重大技术问题处理

2.8施工期防汛度汛

3专项工程和工作

3.1征地补偿和移民安置

3.2环境保护工程

3.3水土保持设施

3.4工程建设档案

4项目管理

4.1机构设置及工作情况

4.2主要项目招标投标过程

4.3工程概算与投资计划完成情况

4.3.1核定概算投资与实际执行情况

4.3.2年度计划安排

4.3.3投资来源、资金到位及完成情况

4.4合同管理

4.5材料及设备供应

4.6资金管理与合同价款结算

5工程质量

5.1工程质量管理体系和质量监督

5.2工程项目划分

5.3质量控制和检测

5.4质量事故处理情况

5.5质量等级评定

6安全生产与文明施工

6.1安全生产工作

6.2文明施工情况

7工程验收

7.1单位工程验收

7.2合同工程完工验收

7.3阶段验收

7.4专项验收

8蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定

8.1蓄水安全鉴定

8.2竣工验收技术鉴定

9历次验收、鉴定遗留问题处理情况

9.1各项验收遗留问题处理情况

9.2各项鉴定遗留问题处理情况

10工程运行管理情况

10.1管理机构、人员和经费情况

10.2工程移交

11工程初期运行及效益

11.1工程初期运行情况

11.2工程初期运行效益

11.3工程观测、监测资料分析

12竣工财务决算编制与竣工审计情况

12.1竣工财务决算编制情况

12.2竣工财务决算审计情况

13存在问题及处理意见

14工程尾工安排

15经验及建议

15.1经验

15.2建议

16附件

16.1工程建设大事记

16.2项目法人机构设置及主要工作人员情况表

16.3项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准文件及调整批准文件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 工程概况

1.1工程位置：简要叙述工程的地理位置、所在行政区（市、县、乡、村）划，线状工程说明所属流域、水系、河流、起点和终点坐标（对应河道桩号），点状工程说明所在河流、岸别、坐标、附近标志性村庄名等。附工程位置图或示意图。

1.2立项、初设文件批复：简述可研、初步设计批复文件的审批时间、审批机关和发文字号，工程项目的名称以初步设计批文为准。

1.3工程建设任务及设计标准：简述工程的主要建设任务、设计标准，一般以初步设计批复文件为依据，写明工程等别和主要建筑物等级。1.4主要技术特征指标：简要说明工程主要技术特征指标，可以列表。若是除险加固工程，应列表对比除险加固前后有变化的指标项。

1.5工程主要建设内容：简述初步设计批复的工程主要建设内容及实际完成主要建设内容（可列表对照）。

1.6工程布置：简述工程总布置及各建筑物主要结构型式等，并附总体平面布置图。

1.7工程投资：写明初步设计批复文件核定的工程概算投资、投资构成、投资来源。

1.8主要工程量和总工期：列明初步设计批复文件核定的主要工程量（一般指构成永久工程实体的工程量，不包括临时工程的工程量）、总工期（以月计）和对应实际完成的主要工程量（列表对照）、实际工期。

2 工程建设简况

2.1施工准备：写明成立（或明确）项目法人的审批机关、批准文件名称及文号、批准日期，项目法人名称、法定代表人姓名职务、技术负责人姓名职称，内设主要职能机构等；简述移民征迁、四通一平、临时设施搭建、应急工程、实验工程等施工准备情况。

2.2工程施工分标情况及参建单位：简述工程的施工、监理分标情况；写明工程项目法人、项目代建机构、设计、建设监理、工程施工（有2个及以上施工合同的，应写明各施工单位的主要中标内容）、主要设备制造（供应）商等参建单位名称、主要的检测和监测单位名称（首次出现的名称均用全称，之后可用规范的简称）。

2.3工程开工报告及批复：写明总监理工程师签发的合同工程开工指令（有2个及以上施工合同的，以首开工合同为准）、施工单位实际开工日期，项目法人向主管部门上报开工备案情况。

2.4主要工程开完工日期：写明各单位工程及分部工程的开工日期和完工日期，内容较多时可以列表。

2.5主要工程施工过程：按照工程建设实际情况，简述主要工程实际的施工过程及采用的主要施工技术和工艺。可以按照工程的专业（如土方工程、石方工程、混凝土工程、金属结构和电气设备安装工程、……等）进行叙述，也可以按照项目各主体建筑物的划分（如大坝工程、溢洪道工程、堤防工程……等）进行叙述。

2.6主要设计变更

2.6.1重大设计变更：简述工程重大设计变更发生的原因、变更的主要内容等；写明重大设计变更批复的机关、文件名称、文号、日期，及变更后的投资概算调整情况。

2.6.2一般设计变更简述工程主要的一般性设计变更发生的原因、主要内容、批复情况等。叙述工程量及投资变化情况。

2.7重大技术问题处理：叙述工程遇到的重大技术问题、采取的处理措施及处理效果。

2.8施工期防汛度汛：简述工程施工经历的汛期、汛期施工采取的安全措施及防汛预案，实际发生情况的处理等。

3 专项工程和工作

3.1征地补偿和移民安置：说明初步设计批复及实际发生的工程建设征地范围、占地面积、征地补偿费等；简述工程涉及的农村移民安置、城（集）镇迁建、工况企业和专项的处理情况等。

3.2环境保护工程：叙述工程环境影响评价报告书审查、批复情况和主要结论（如果有），初步设计报告对施工期环境保护措施的要求及主要工程量；简述工程施工期实际采取的主要环境保护措施、环境监测与管理情况、实际完成的主要工程量。

3.3水土保持设施：叙述水土保持方案报告书审查、批复情况和主要结论（如果有），初步设计报告对施工期水土保持措施的要求及主要工程量；写明水土流失防治责任范围、损坏水土保持设施面积、弃渣量等；简述施工期实际发生主要水土保持措施、监测与管理情况及主要工程量。

3.4工程建设档案：简述工程建设档案管理情况，写明工程建设备查资料卷数（含照片档案卷数）及分类卷数等。

4 项目管理

4.1机构设置及工作情况：简述项目参建单位（项目法人、项目代建机构、设计、监理、施工单位、主要设备制造或供应商等）、工程运行管理单位、上级主管部门以及法人验收监督管理机关、工程质量监督机构和安全监督机构、移民安置机构、建设协调机构等设置和工作情况。

4.2主要项目招标投标过程：简述主体工程施工标、监理标、主要设备制造（供应）标的招标投标概略过程，写明主要时间节点、招标人及招标代理机构、招标公告发布平台、投标人数量、中标候选人及中标人、合同订立等。

4.3工程概算与投资计划完成情况

4.3.1核定概算投资与实际执行情况：写明初步设计批复的概算投资数据，包括：概算投资、建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程费、临时工程费、独立费用、预备费等；写明移民环境投资、征地补偿工程投资、水土保持工程投资、环境保护工程投资等；写明工程变更后的概算投资。简述工程完成情况，写明工程投资实际完成情况、建安工程投资完成情况、待摊投资完成情况等。4.3.2年度计划安排：简述工程分年度实施的各年度建设计划、资金需求安排。

4.3.3投资来源、资金到位及完成情况：写明工程的投资来源、下达投资的相关文件名、文号、日期、下达投资金额等；截至决算基准日×年×月×日，到位资金数额、累计完成投资数额、结余资金数额等，详细说明工程投资实际完成情况，写明建安工程投资、机电设备投资、金属结构设备投资、待摊投资、待核销基建投资等。

4.4合同管理：主要反映工程所采取的合同类型、合同执行结果（包括有无主要负责人变更、工期调整等）、对工程分包的管理等。包括施工、设计、监理等合同。

4.5材料及设备供应：主要反映三材和油料、电力及主要设备的供应方式，材料及设备供应对工程建设的影响，工程完成时是否做到工完料清。

4.6资金管理与合同价款结算：简述项目法人筹资方式、资金筹措对工程建设的影响、合同价款的结算方法和特殊问题的处理情况、至竣工时有无工程款拖欠情况。简述采取的资金管理措施。简述合同价款结算办法，包括合同项目工程量变化引起的投资变化、工程变更引起的工程量增减、合同外项目结算等情况；简述单元工程验收合格后结算办法、每月已完工程计算办法、质量保证金及工程预付款计算办法；写明工程完工后的最终结算价。

5 工程质量：叙述工程参建单位的工程质量管理体系、主要项目设计和合同规定的质量标准和实际达到的标准、单元工程和分部工程以及单位工程质量数据统计、质量事故和质量缺陷处理情况等。

5.1工程质量管理体系和质量监督叙述工程质量管理体系，简述项目法人、设计、监理、施工等参建单位采取的质量控制主要措施；简述质量监督单位采取的质量监督措施。

5.2工程项目划分：写明工程项目划分的依据、组织及参与单位、质量监督单位确认情况、划分的调整和确认情况及完成时间等，列表说明各单位工程名称、分部工程名称和单元工程个数。

5.3质量控制和检测：叙述工程质量控制所依据的技术标准、规程规范（设计、监理、施工、工程验收等）。叙述施工单位自检（或委托第三方）的质量检测情况并列表说明，包括原材料、混凝土试块和砂浆、土方填筑、干（浆）砌石等；写明监理单位进行的跟踪、平行等质量检测情况并列表说明；叙述项目法人进行的质量检测情况并列表说明；叙述质量监督机构的质量抽检情况并列表说明。

5.4质量事故处理情况：工程如出现质量事故，说明质量事故发生简况、处置过程、后果影响等，对涉及单位、主要人员的处理情况。

5.5质量等级评定：列表说明各单位工程、分部工程和单元工程的质量统计情况；说明工程项目的质量等级评定结果。

6 安全生产与文明施工：简述参建单位的工程安全管理体系、文明工地建设、安全事故与事故处理等。单列危大或超危大专项方案、执行情况。

6.1安全生产工作

6.2文明施工情况

7 工程验收

7.1单位工程验收：简述单位工程验收工作的组织情况，并列表说明各单位工程的验收时间、质量等级等；叙述单位工程验收时发现的问题及处理情况、主要验收结论等。

7.2合同工程完工验收：简述各合同工程验收工作的组织情况，说明各合同工程的验收时间、质量等级等；叙述各合同工程验收时发现的问题及处理情况、主要验收结论等。

7.3阶段验收：叙述枢纽工程导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调）排水工程通水验收、水电站（泵站）首（末）台机组启动验收、部分工程投入使用验收等阶段验收工作的组织情况、验收时发现的问题及处理情况、主要验收结论等。

7.4专项验收：叙述移民安置、工程安全设施、水土保持设施、环境保护工程、工程建设档案、消防设施（如有）等专项验收工作的组织情况、验收时发现的问题及处理情况、主要验收结论等。

8 蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定

8.1蓄水安全鉴定：简述蓄水安全鉴定工作的组织情况、完成情况和主要结论。

8.2竣工验收技术鉴定：简述竣工验收技术鉴定工作的组织情况、完成情况和主要结论。

9 历次验收、鉴定遗留问题处理情况：叙述历次验收、鉴定遗留问题的处理情况、说明是否已经销号。

9.1各项验收遗留问题处理情况：历次阶段验收、单位工程完工验收、合同工程完工验收、专项验收、竣工技术预验收遗留问题及处理情况、是否已销号。

9.2各项鉴定遗留问题处理情况;下闸蓄水安全鉴定、竣工验收技术鉴定遗留问题及处理情况、是否已销号。

10 工程运行管理情况

10.1管理机构、人员和经费情况；写明工程运行管理机构成立的相关文件；简述工程管理机构名称、隶属关系、单位性质、内部机构设置、人员数量、经费来源、制度建设等情况。

10.2工程移交：叙述工程历次移交情况，包括合同工程完工验收或投入使用验收（含水库下闸蓄水验收后试蓄水、引排水工程通水验收后试通水和部分工程投入使用验收）后，施工单位与项目法人之间的工程交接情况；部分工程投入使用或部分工程提前启用时项目法人与运行管理单位之间的移交情况等。

11 工程初期运行及效益

11.1工程初期运行情况：叙述工程开始投入试运行以来的情况和结论（结论应有数据分析资料作为支撑）；初期运行期间，若遭遇特殊年份（如出现设计标准洪水等），应当列明实测扬压力、位移、渗透等相关运行数据。

11.2工程初期运行效益：叙述工程初期运行期间产生的防洪、治涝、灌溉、供水、发电、生态等效益，以实有数据作为支撑。

11.3工程观测、监测资料分析：写明工程初期运行期间各主要建筑物观测标点、测压管等的观测次数、观测数据（列表）等资料，监测资料应当进行分析并有代表值；工程初期运行期间如遭遇设计标准洪水，应当有加密监测数据。

12 竣工财务决算编制与竣工审计情况

12.1竣工财务决算编制情况：叙述竣工财务决算报告编制的依据及编制情况、工程审计结论提出的问题及整改情况等。叙述工程竣工财务决算完成情况。

12.2竣工财务决算审计情况：叙述工程历次审计情况，包括工程结算审核、财务决算审计、工程价款结算与财务收支审计等，写明审计（核）时间、单位、审定金额、审核意见和相关批复文件等。

13 存在问题及处理意见：叙述工程存在的问题及处理意见。

14 工程尾工安排：叙述工程尾工内容、对工程运行使用有无影响、后续工作安排等情况。

15 经验及建议：项目法人总结从委托设计、报批立项直到竣工验收过程中的典型经验与建议。

15.1经验：列项典型经验，一般性的、非典型经验不写。

15.2建议：重点是对工程建设管理和设计方面的不足提出建议，以供今后工作借鉴，也可对运行管理方面应注意事项提出建议。

16 附件

16.1工程建设大事记：根据水利工程建设程序，主要记载项目法人从委托设计、报批立项直到竣工验收过程中对工程建设有较大影响的事件，包括有关批文、上级有关批示、设计重大变化、主管部门稽查和检查、有关合同协议的签订、建设过程中的重要会议、施工期度汛抢险及其他重要事件、主要项目的开工和完工情况、历次验收等情况。其中，涉及到记载具体的机关单位、个人名称、身份的，首次引用应当使用全称，之后可以用规范的简称。工程建设大事记可单独成册，也可作为“工程建设管理工作报告”的附件。记录的起止时间，以项目立项、项目法人成立或筹建开始记载，以完成竣工验收自查后提交竣工验收申请为止。

16.2项目法人机构设置及主要工作人员情况表：均用全称填写机构、人员信息。工程建设人员过程中人员有变更的，据实列明。16.3项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准文件及调整批准文件