概算编制时，如果采用工程量清单计价，可以计取暂列金额吗？

最近在全国各地做项目的时候发现，有些地方编制设计概算要求采用工程量清单计价。根据《 GB50500-2013 建设工程工程量清单计价规范》的要求，其他项目中包括暂列金额，而暂列金额明显属于合同阶段设置的一笔费用。那么在概算阶段，是否要计取暂列金额呢？如果不计取

最近在全国各地做项目的时候发现， 有些地方编制设计概算要求采用工程量清单计价 。

根据《 GB50500-2013 建设工程工程量清单计价规范》的要求， 其他项目中包括暂列金额，而暂列金额明显属于合同阶段设置的一笔费用。

那么在概算阶段，是否要计取暂列金额呢？如果不计取 ，当采用同一套图纸编制概算和控制价时，因为工程量不变，控制价会比概算多一项暂列金额，那么就会出现控制价超过概算的情况， 这种情况如何解决呢？

很多人还有一种观点，就是概算中包括预备费，暂列金额就相当于概算中的预备费，这种观点对吗？

预备费与暂列金额的区别

1 、根据《 市政工程设计概算编制办法 》规定， 预备费是指投资估算或工程概算阶段中难以预料的工程和费用，包括按施工图预算加系数包干的预算包干费用，用途主要包括：

（1）设计阶段，在批准的建设投资范围内所增加的工程和费用

（2）由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施

（3）在上级主管部门组织竣工验收时，验收委员会为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。

2 、根据 GB50500-2013 建设工程工程量清单计价规范 ，

暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

从定义上看，这两个费用并不是同一时期的产物。基本预备费是在投资估算或工程概算阶段考虑的，而暂列金额则是在招标阶段确定的。

简单来说， 基本预备费是建设单位在建设前期预留的费用，属于第三部分费用，用于应对项目实施过程中可能出现的各种风险。

而暂列金额则是在建设单位在招投标阶段和项目实施阶段， 将工程费的一部分作为暂列金额列入合同中。暂列金额属于工程投资组成的第一部分工程费用。

因此， 在项目前期工可或初设阶段，原则上，我们是不能计算暂列金额的。

那么出现楼上的情况时，如何处理呢？

1 、根据 建标 [2011]1 《市政工程设计概算编制办法》 的规定； 如没有规定的概算定额时，可按规定的预算定额编制概算，并计算零星项目费。

也就是说， 当我们采用工程量清单计价编制概算时，可以另外计取一笔零星项目费，费率为 3-5% ，零星项目费具体内容详见：

工程建设其他费之零星项目费（概算扩大系数），什么时候计取？如何计取？

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2 、广东省市政工程综合定额（ 2018 ）

（1）在 广东市政定额取费中包括概算幅度差 ：

是 指依据初步设计文件资料，按照预算（综合）定额编制项目概算，因设计深度原则造成的工程量偏差而应增补的费用，按分部分项工程费的 3% 计算 。

因此， 广东项目采用工程量清单编制概算，需要计取概算幅度差。

（2）虽然在暂列金额计取规定时，提到 编制概算、施工图预算和招标控制价时 ，具体由发包人根据工程特点确定，发包人没有约定时，按分部分项工程费的 10.00% 计算。结算按实际发生数额计算。

但通常情况下，概算编制时不计取暂列金额。

3、四川省 2020 建设工程工程量清单计价定额

由于四川省仅发布 2020 建设工程工程量清单计价定额；因此，四川省编制概算的时只能采用清单计价定额进行。

对于暂列金额就明确规定，其使用范围为应根据拟建工程特点确定。 编制招标控制价 ( 最高投标限价、标底 ) 时，暂列金额可按分部分项工程费和措施项目费的 10%~15% 计取。

结合工作经验，四川概算项目是在总概算表中增加一笔零星项目费用。

综上所述，当我们采用工程量清单计价编制设计概算时，建议计取零星项目费，而不计取暂列金额。