# 01 事实阐述 某学校项目的外檐石材清单中未显示钢龙骨费用，但工程量清单中有所描述。招投标时，建设方已下发施工图纸，但未提供详细的龙骨规格。施工过程中，施工方优化图纸，细化了钢龙骨和挂件的规格尺寸。结算时，施工方以未报价钢龙骨费用为由，要求增加相关费用。
# 01
事实阐述
某学校项目的外檐石材清单中未显示钢龙骨费用，但工程量清单中有所描述。招投标时，建设方已下发施工图纸，但未提供详细的龙骨规格。施工过程中，施工方优化图纸，细化了钢龙骨和挂件的规格尺寸。结算时，施工方以未报价钢龙骨费用为由，要求增加相关费用。
# 02
争议焦点
（ 一）施工方 立场
在投标报价时，施工图纸设计尚未完善，报价清单中未充分考虑相关项目。虽然清单中有所描述，但仅为通用范本性质，未对规格尺寸进行详细说明。清单仅列出"钢龙骨安装"五字，未明确具体做法。根据清单计价规范，钢龙骨制作和安装应为两个独立清单项，故应按漏项处理。
（二）建设 方立场
施工图纸已在投标阶段发放，施工方应自行考虑钢龙骨制作安装费用，不得以清单描述不详尽为由增加费用。图纸优化是为施工进行的细化，不应作为增加费用的依据。清单描述与施工图纸做法不完全一致属正常情况，若清单能详尽描述，则无需提供图纸。
# 03
专家观点
根据清单计价规范，当清单项目特征描述与实际情况不符时，应当调整合同价格。建设方应对清单的完整性承担责任，可视此争议为建设方列项错误所导致的主要争议。清单项目特征描述中注明的"钢龙骨安装"五字只能认定为项目特征中的安装方式，并不能对应龙骨的价格。从公平原则出发，由于建设方的责任导致施工方实际损失，不应将风险转嫁给施工方。
外檐石材施工方法包括直接挂贴和在龙骨上挂贴两种，因此清单中分成了挂外檐石材直接挂贴和龙骨挂贴两项目，清单为挂贴和龙骨两个子目。可参考天津市建筑标准设计图集12J6《外装修》中的干挂毛面花岗石勒脚和干挂石材幕墙，以及国标图集《建筑幕墙》03J103-7中的标准连接式节点详图。直接挂贴无需龙骨，成本较低；而龙骨挂贴的石材墙面与幕墙所用龙骨存在较大差异。考虑到本项目为学校工程，外檐石材不适合石材幕墙大龙骨挑出的施工方法，施工方未考虑龙骨挂贴方式属于合理的考虑范围 。
# 04
规范依据
可从清单计价规范、计算规则、标准图集及外檐石材市场价格中寻求依据，以分析施工方报价行为的真实性，客观分析此争议的合理性。所需要的依据如下：
1．依据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中的第9.4.1条：“发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述,应被认为是准确的和全面的,并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单,根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程,直到项目被改变为止。”从此条规定中可以看出项目特征的描述责任。
2．《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013中的表M.4墙面块料面层，清单项目编码011204001石材墙面，项目特征描述规定：“1.墙体类型；2.安装方式；3.而层材料品种、规格、颜色……”。清单项目编码011204004干挂石材钢骨架，项目特征描述规定：“1.骨架种类、规格；2.防锈漆品种遍数”。从此条规定中可以看出清单子目列项与描述的细节。
3．天津市建筑标准设计图集12J6《外装修》中干挂毛面花岗石勒脚（第3页）和干挂石材幕墙（第82页），以及国标图集《建筑幕墙》03J103-7中标准连接式节点详图（第4页）。从标准图集中可以看出钢龙骨的差异性。
4．依据本项目的报价清单和合同可参考外檐石材的市场价格，以评估施工方投入成本的实际情况 。
