在城市的地下，纵横交错的管网如同城市的血管，默默输送着各类资源，维系着城市的正常运转。地下管网行业在近年来经历了诸多变革与挑战，从政策的大力推动到市场的起伏波动，再到一些突发事故带来的警示，这些事件无不深刻影响着行业的走向。让我们循着时间的步履，回望刚刚过去的2024年，跟着小编的步伐去回顾2024管网行业内发生的大事件！

【01 政策篇】

1、1月份 | 特别是地下管道破损渗漏整治| 关于加强城市地质安全风险防控的通知

通知提到，建立多方位多参数监测体系，科学指导地面塌陷预警和道路地下病害体整治，特别是地下管道破损渗漏整治，提升预警能力。加强地下水和地热资源开发的动态监测，并将监测结果接入预警监测管控平台。健全突发地质安全事件应急救援协同机制，组织好相关应急救援工作。

2、3月份 | 推动地下管网设备建设 | 国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出结合推进城市更新、老旧小区改造，以供水、污水处理等为重点，分类推进更新改造。加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，推动地下管网设备建设。

3、3月份 | 生态环境部、住建部发文，「全国污水管网」迎来新增、改造大提速

3月18日，《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》（以下简称《通知》）发布。

此次《通知》中，生态环境部、住建设、国家发改委等五部门锚定“两个加快” ，为管网补短板提速。各地要开展水体沿线雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造；城市新区生活污水管网规划建设应与城市建设同步推进；

4、3月份 | 全面实施城市生命线工程 | 建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知

住房城乡建设部关于印发推进建筑和

市政基础设施设备更新工作实施方案的通知

通知提到：在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。

5、4月份 | 关于开展城市更新示范工作的通知

示范城市通过多种渠道筹集资金，系统化推进城市更新行动，统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，优化城市空间布局，完善城市功能。

6、6月份 | 地下管网是红利？住建局：更名为住更局！

湖北恩施州、十堰市、襄阳市、仙桃市等地的住房和城市更新局已先后完成挂牌。根据当地官方媒体报道，这些新挂牌的住房和城市更新局均由当地住房和城乡建设局更名而来。此外，武汉市住房和城市更新局、荆州市住房和城市更新局、黄石市住房和城市更新局网站目前均已公开亮相。

7、10月 | 大力推行城市生命线安全| 住房城乡建设部《“数字住建”建设整体布局规划》

因地制宜对燃气、桥梁、供水、排水、热力、综合管廊等市政基础设施进行升级改造和智能化管理。加快推进城市基础设施生命线安全工程建设，在城市运行管理服务平台上搭建城市生命线安全工程监测系统，加强设施运行状况实时监测、动态预警、精准溯源、协同处置，保障城市安全运行。

8、10月 | 实施城市生命线安全工程 | 国务院：深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划

国务院印发的该行动计划中，将“实施城市生命线安全工程”作为重点任务提出，旨在通过数字化技术，及早发现和管控风险隐患，切实提高城市安全保障能力，维护人民生命财产安全。这意味着城市建设要迈上新台阶，城市安全要提升新高度。

9、11月 | 中共中央办公厅国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见

加快推进城市基础设施生命线工程建设，建立涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网规划、建设、运维、管理全流程的基础数据平台，实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控。强化燃气泄漏智能化监控，加强水质监测，保障供水水质安全。加强对城市桥梁、隧道等设施的安全运行监测。

10、12月份 | 特急！【发改委、住建部】联合发布“关于抓紧报送城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案的通知”

11、12月 | 实施城市生命线安全工程 | 国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知国发〔2024〕17号

　　实施城市生命线安全工程。 加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。加快城市燃气管道等老化更新改造，推动完善城市燃气、供热等发展规划及年度计划，深入开展城市管道和设施普查，有序改造材质落后、使用年限较长、不符合标准的城市燃气、供排水、供热等老化管道和设施，加快消除安全隐患，同步加强物联感知设施部署和联网监测。加强城市应急备用水源建设和管网互通。强化城市道路交通运行基础，构建级配合理、功能完善、顺畅通达的路网体系。推进社会治安防控体系现代化。

【02 事故篇】

1、3月 | 7死27伤！廊坊燕郊发生燃气爆炸

3月13日7时54分，当地一炸鸡店发生疑似燃气泄露引发的爆燃事故，事故共造成7人死亡，27人受伤。

2、4月 | 内蒙古一起事故致4死1伤，又是有限空间！

日前，天津市应急管理局向危险化学品企业发出的一则安全警示通知提到，4月19日，内蒙古乌兰泰安能源化工有限责任公司煤储运车间发生一起中毒事故，事故共造成4人死亡、1人受伤，初步分析为硫化氢中毒。

3、5月 | 48人死亡、30人受伤，广州梅大高速发生路面塌陷

5月1日2时10分左右，广东梅大高速大埔往福建方向K11＋900m（茶阳路段出口方向2公里左右）附近发生高速公路路面塌陷灾害。灾害造成48人死亡、30人受伤。

4、7月 | 排水系统施工项目发生淹溺事故致3死，住建部将约谈河南省

2024年7月1日22时许，河南省商丘市排水系统汛期溢流污染控制试点项目发生一起淹溺事故，造成3人死亡，住房城乡建设部将于2024年9月9日对河南省进行工作约谈。

5、11月 | 住建部将对山西省住建厅约谈 | 造成3人死亡！污水支管施工开挖过程中，发生坍塌事故

11月22日16时45分，山西省太原市武宿（国际）机场空港配套工程（太原区域）PPP项目机场东路工地污水支管施工开挖过程中，发生坍塌事故，造成3人死亡，住建部将对山西省住建厅进行工作约谈。

6、12月 | 深圳某施工现场地面坍塌，13人失联

12月5日凌晨，深圳市宝安区应急管理局发布情况通报：12月4日23时许，位于宝安区航城街道洲石路的深江铁路5标段施工现场突发地面坍塌，接施工单位报告，13名现场作业人员失联。

7、12月 | 广东深圳 | 疑天然气爆炸，目睹一女子坠楼

12月11日，广东深圳。网曝深圳湾悦府二期一住宅发生爆炸事故。视频显示，爆炸时一声巨响，而后大量建筑碎片从天而降，多层业主家的玻璃和外墙被震碎。目击者称：“可能是天然气爆炸吧，我看到一个女子从20多层坠楼，但是死是伤还不清楚，现在火势已经扑灭了。”街道办表示，“相关部门已到现场处理，具体爆炸原因还需要调查，调查结束后也会做出相应处理。

【03 市场篇】

1、11月 | 第十一中国（武汉）国际管网展览会暨地下管线专业委员会2024年年会在武汉盛大开幕

11月13日，第十一中国（武汉）国际管网展览会暨地下管线专业委员会2024年年会在武汉盛大开幕，活动面积达40000平米，专业观众50000多人次，参会代表2000人，目前管网展览会已成为地下管网行业第一盛会，地下管线专业委员会也已经成为行业优秀服务平台，2025相约成都，不见不散！

2、3月 | 住建部部长倪虹：再明确2024改造10万公里地下管网，推动城市生命线安全工程建设

3月，倪虹强调， 要抓的重点是“里子”工程。 政府工作报告提出，加快完善城市地下管网。继续加大城镇燃气、供水、污水、供热等老旧管道改造力度，全年再改造10万公里以上。地下管网，既是城市建设的“里子”工程，更是“良心”工程。我们希望，各地用心用力去做，保证高质量。

3、3月 | 发改委发文明确！垃圾收运、污水管网、供水管网等，可开展特许经营模式

3月，发改委印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》（以下简称为《编写大纲》）。《编写大纲》中指出生活垃圾收运处理一体化、厂网一体化的污水管网、供热管网、供水管网等项目，综合交通运输多式联运的公水联运、公铁联运等项目，以及依托项目自身开展多元化开发的基础设施和公用事业项目可以综合平衡项目收益，开展政府和社会资本合作。

4、4月 | 财政部：支持部分大中城市实施城市更新行动，开展地下管网更新改造

4月，2024年一季度财政收支情况举行新闻发布会，财政部副部长王东伟在会上表示，中央财政高度重视培育经济增长新动能，大力予以支持，下一步，财政部将会同有关部门支持部分大中城市实施城市更新行动，开展地下管网更新改造等。

5、5月 | 各类供排水管网8.35万公里 | 我国已下达2024年度以工代赈中央专项投资115亿元

5月，从国家发展改革委了解到，我国已下达2024年度以工代赈中央专项投资115亿元，将吸纳带动项目地农村群众25万人实现就地就近就业。

以工代赈中央资金将改善当地基础设施条件。2024年全年计划开挖或铺设各类供排水管网8.35万公里，修建小型桥梁、涵洞、水塘等6377座，修建小型堤防、干渠4230公里。

6、6月 | 中央财政力挺城市更新投百亿补贴地下管网等改造

6月，财政部网站发布《2024年城市更新行动评审结果公示》，首批15个城市拟获得财政部支持实施城市更新行动。《通知》指出，中央财政按区域对示范城市给予定额补助，其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。

7、6月 | 多路资金力挺城市更新城中村、老旧片区改造，城市地下管网、污水管网更新等成重点

6月，中央财政定额补助部分城市开展城市更新行动，首批15个城市入围。今年万亿元超长期特别国债也将部分城市更新项目纳入支持范围。此外，近期多地出台政策，拓宽资金来源渠道，通过贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本参与城市更新。从资金支持方向看，除城中村改造、老旧片区改造外，城市地下管网、污水管网更新等成重点。

8、7月 | 财政部关于下达2024年城市管网及污水处理补助资金预算的通知

9、8月| 财政部：十四五期间累计投入600亿元推动建设海绵城市

8月，住房城乡建设部副部长秦海翔8月23日在国新办发布会上表示，大力推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，实时监测城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类市政设施，对安全隐患做到早发现、早预警、早处置，保障城市安全运行。

10、9月 | 各地自筹资金400多亿元投入建筑和市政基础设施设备更新

9月，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍大规模设备更新行动的新进展。住房城乡建设部城市建设司一级巡视员邢海峰表示，按照“两新”工作安排，截至目前，污水处理、环卫设施设备更新及生命线工程配套设备更新等重点任务，已获得超长期国债资金支持，各地自筹资金400多亿元投入建筑和市政基础设施设备更新。

11、10月 | 国家发改委：2025年超长期特别国债即将申报

10月8日国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁表示，目前7000亿元中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方。国家发改委计划在本月底提前下达明年1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划，重点支持城市地下隐患管线维修、更新和升级改造。

12、12月 | 财政部办公厅住房城乡建设部办公厅关于印发《中央财政支持城市更新行动绩效评价办法》的通知

为做好中央财政支持城市更新行动工作，提高中央财政补助资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》以及《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《城市管网及污水处理补助资金管理办法》（财建﹝2021﹞144号）、《财政部住房城乡建设部关于〈城市管网及污水处理补助资金管理办法〉的补充通知》（财建﹝2024﹞139号）等相关规定，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅制定了 《中央财政支持城市更新行动绩效评价办法》。文章转自微信公众号：地下管网