转自公众号：中林绿碳 引言
转自公众号：中林绿碳
引言
木结构建筑因其独特的环保优势、良好的抗震性能以及独特的美学价值，正逐渐受到全球建筑界的关注与青睐。众多国家纷纷出台相关政策法规，推动木结构建筑的发展。本文将对国外部分国家的木结构政策法规进行综合分析，以期为我国木结构建筑的发展提供借鉴与参考。
Introduction
欧洲国家木结构政策法规
奥地利政府高度重视木结构建筑的发展，将其作为实现生物经济和气候保护目标的重要手段。奥地利木结构倡议项目旨在推动木材作为建筑原材料的使用，并促进从木材生产生物燃料和氢气的研究。该项目是奥地利 2020-2024 年政府计划的一部分，与奥地利生物经济战略（2019 年）紧密相连，该战略承诺到 2040 年实现气候中和，并为实施 2030 年可持续发展议程（SDGs）提供指导。
在建筑规范方面，奥地利各联邦州根据奥地利建筑工程研究所的指导方针制定建筑法规，2021 年简化了木结构建筑框架，允许建造超过三层的木结构建筑。此外，奥地利还通过 CO2 奖励政策促进木建筑的发展，为使用认证木材的建筑项目提供每公斤木材 1 欧元的投资补贴，若使用可再生材料进行保温，则补贴增加到每公斤 1.10 欧元，且至少 80% 的木材需在建筑工地 500 公里半径内采伐和加工。
芬兰拥有悠久的木材生产与使用传统，其森林年生长量超过 1 亿立方米，森林产业年产值约 200 亿欧元，占芬兰总商品出口价值的五分之一。芬兰政府自 1995 年起积极投资创新解决方案，优化木材使用，特别是在多层建筑技术方面。2011 年，芬兰就业与经济部设立了森林产业战略计划，其中芬兰国家木结构建筑计划是关键组成部分，旨在促进城市地区木结构建筑和建筑中木制品的使用。该计划的主要措施包括：将木结构多层住宅的市场份额提高到 10%；将高附加值木制品的出口翻一番。为实现这些目标，芬兰政府采取了强有力的承诺、具体且时间紧迫的行动，并与研究人员和行业建立了紧密的合作伙伴关系。
法国在 2009 年出台了“建筑领域木材发展行动计划”和“建筑领域生物基材料发展行动计划”，旨在消除技术、规范、法规和结构障碍，促进木材和生物基材料在建筑领域的应用。这些行动计划由建筑质量与可持续发展副司与专业组织共同资助，由专业人士主导实施，以支持减少温室气体排放和/或应对气候变化政策，降低建筑材料的环境影响，并促进当地木材经济和文化的发展。
亚洲国家木结构政策法规
日本的森林覆盖率高达 67%，森林总面积为 2500 万公顷，其中约 40% 为人工林，主要种植树种为杉木、柏木和落叶松。然而，日本国内木材供应量自 20 世纪 70 年代初的高峰逐年下降，2011 年仅为 1900 万立方米。为充分利用国内森林资源，刺激当地林业活动，日本政府于 2013 年推出了木材使用积分计划（WUPP），通过补贴增加“本地木材”在新建住宅和翻新工程中的使用。该计划要求“本地木材”满足两个条件：一是其资源库存量在生长国呈增长趋势；二是其消费对日本农村农业、林业和渔业社区具有显著的经济连锁效应。
北美国家木结构政策法规
美国农业部（USDA）一直致力于推动木材在建筑中的使用。2011 年，USDA 发布了一项三部分计划，以促进木材的使用，其中包括在新建筑建设中优先选择木材，并承诺使用木材和其他农产品以履行奥巴马总统关于联邦领导在环境、能源和经济绩效方面的行政命令。USDA 还积极寻找机会，在所有新建筑项目中展示木材作为绿色建筑材料的创新使用，特别是对于 10000 平方英尺（约 929 平方米）或更大的建筑。此外，美国一些州也在考虑出台鼓励更多使用木材的政策，如乔治亚州在 2014 年通过了参议院法案（S.B.）301，允许在公立学校建设中更大范围地使用木材材料。
加拿大是北美地区最早尝试使用新型建筑材料——交叉层压木材（CLT）的国家之一。加拿大不列颠哥伦比亚省曾建造了一座 18 层的木结构建筑，魁北克省也有一座 12 层的木结构建筑在开发中。加拿大政府对木结构建筑的推广给予了政策支持，例如在一些地区允许木结构建筑在特定条件下突破传统建筑规范的高度限制。
政策法规的共性与差异
1.环保与可持续发展导向
各国木结构政策法规普遍强调木材作为一种可再生资源，在建筑中的使用有助于减少碳排放、降低建筑对环境的负面影响，符合可持续发展的理念。
2.技术创新与推广
各国政府均鼓励木结构建筑技术的创新与推广，如奥地利的 CO2 奖励政策、芬兰的森林产业战略计划、日本的木材使用积分计划等，都旨在通过政策激励促进木结构建筑技术的研发与应用。
3.规范与标准建设
为保障木结构建筑的质量与安全，各国纷纷制定了一系列技术规范与标准，如中国的《装配式木结构建筑技术规程》、美国的《国际建筑规范》（IBC）中关于木结构建筑的相关规定等，为木结构建筑的设计、施工和验收提供了明确的依据。
1.政策侧重点不同
不同国家根据自身的资源禀赋、产业基础和市场需求，木结构政策的侧重点有所差异。例如，奥地利侧重于通过政策推动木材在建筑中的使用，以实现生物经济和气候保护目标；日本则更注重通过补贴和积分计划来刺激国内林业活动和木材消费，以充分利用其丰富的森林资源。
2.实施方式与手段各异
各国在政策实施方式和手段上也存在差异。一些国家如奥地利、芬兰等，政府直接出台相关政策并提供资金支持，推动木结构建筑的发展；而像日本的木材使用积分计划，则是通过市场化的手段，以补贴和积分奖励的形式来引导消费者和企业使用木材。
3.规范与标准具体内容的差异
由于各国的建筑环境、气候条件和木材种类不同，木结构建筑的规范与标准在具体内容上也有所差异。例如，美国的《国际建筑规范》（IBC）中对木结构建筑的防火、结构性能等方面的要求，与中国《装配式木结构建筑技术规程》中的规定在细节上就存在一些差别。
对我国的启示与建议
我国应进一步完善木结构建筑的政策支持体系，加大政策扶持力度。可借鉴奥地利的 CO2 奖励政策，为使用木材的建筑项目提供一定的财政补贴或税收优惠，降低企业的建设成本，提高其使用木材的积极性。同时，还应加强与科研机构、高校和企业的合作，加大对木结构建筑技术研发的投入，推动技术创新与成果转化。
应加快木结构建筑相关规范与标准的制定与修订工作，完善木结构建筑的设计、施工、验收等各个环节的标准体系。可参考美国《国际建筑规范》（IBC）中关于木结构建筑的规定，结合我国的实际情况，制定更为科学、合理、适用的木结构建筑规范与标准，为木结构建筑的健康发展提供有力的技术支撑。
木结构建筑的发展需要木材供应、建筑设计、施工建造、运营管理等多个环节的协同配合。我国应加强行业内部的沟通与协作，建立完善的产业链条，促进各环节之间的有效衔接。同时，还应加强与国际木结构建筑行业的交流与合作，引进先进的技术和管理经验，提升我国木结构建筑的整体水平。
加大对木结构建筑的宣传力度，提高公众对木结构建筑的认知与接受度。可通过举办木结构建筑展览、开展木结构建筑知识普及活动、发布木结构建筑案例等方式，向公众展示木结构建筑的优势与特点，消除公众对木结构建筑的疑虑和误解，营造良好的社会氛围，推动木结构建筑的广泛应用。
结论
综上所述，国外各国在木结构建筑政策法规方面积累了丰富的经验，为我国木结构建筑的发展提供了有益的借鉴。我国应结合自身实际情况，借鉴国外先进经验，完善政策支持体系，加强规范与标准建设，促进行业协同发展，提高公众认知与接受度，推动我国木结构建筑的健康、快速发展，为实现建筑行业的可持续发展和碳达峰、碳中和目标贡献力量。
Conclusion
内容来源于：中林绿碳
