在建设工程中，措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目，措施项目清单计价是工程造价的重要组成部分。在以往的实践中，对于措施项目清单计价范围的界定不够清晰，导致在计价过程中容易出现争议，各方对哪些项目应纳入措施项目清单计价，哪些不应纳入，存在不同的理解和做法。同时，在计价风险划分方面，责任不明确，使得发承包双方在面对风险时，往往因缺乏明确的依据而产生纠纷，影响工程的顺利进行和造价的有效控制，   2024版《建设工程工程量清单计价标准》   对措施项目清单计价范围和计价风险划分进行了修订和完善 ，助力规范市场秩序，推动行业健康发展。

  01  

原有项目规范细化 ： 对传统的措施项目如大型机械设备进出场及安拆费、脚手架费等，继续明确其属于措施项目清单计价范畴，且根据不同的施工工艺和工程特点，进一步细化了其包含的工作内容和适用条件。  

新增措施项目 ： 增加了   “材料堆放场地整理、工程用水加压、施工雨（污）水排除、建筑施工及生活垃圾外运及消纳” 等项目，使措施项目的计价更加全面和符合工程实际。

通用措施项目清单计价范围 ：

1、安全文明施工 ： 包括施工现场的安全防护、文明施工措施等。  

2、夜间施工 ： 涉及夜间施工的照明、降噪等措施。  

3、二次搬运 ： 材料、设备的二次搬运费用。  

4、大型机械设备进出场及安拆 ： 大型机械设备的运输、安装和拆卸费用。  

5、施工排水、降水 ： 施工现场的排水和降水措施。  

6、已完工程及设备保护 ： 对已完工部分和设备的保护措施。  

7、脚手架 ： 各类脚手架的搭设、使用和拆除费用。

专业措施项目清单计价范围 ：  

1、混凝土、钢筋混凝土模板及支架 ： 模板及支架的制作、安装和拆除费用。  

2、垂直运输机械 ： 垂直运输机械的使用费用。  

3、建筑物超高增加费 ： 建筑物超高部分的施工增加费用。  

4、其他专业措施 ： 根据具体工程特点确定的专业措施项目。  

02

承包人承担主要风险

施工技术风险： 因施工技术不当或管理不善导致的费用增加。

工期延误： 因承包人原因导致的工期延误及其相关费用。

材料、设备质量： 材料、设备质量不合格导致的返工或修复费用。  

清单准确性和完整性 ： 措施项目清单的准确性及完整性引起的计量与计价风险由承包人承担。投标人需要在规定时间内复查措施项目清单，若有异议，可提请招标人澄清或修正，也可自行补充列项并报价。  

施工方案与报价对应 ： 承包人需根据自身的施工方案和技术能力，合理确定措施项目的费用。在合同履行过程中，应按照投标时确定的施工措施方案进行施工，不得随意变更，否则将承担相应的费用增加风险。  

发包人承担部分风险

法律法规变化： 因国家或地方政策、法规变化导致的费用增加。

市场价格波动： 主要材料、设备市场价格波动超过约定范围的部分。

不可抗力： 自然灾害等不可抗力事件导致的损失和费用增加。

特殊要求风险 ： 发包人如有特殊的措施项目要求，应提前提出，以便承包人在报价时充分考虑。若因发包人未提前说明特殊要求，导致承包人在施工过程中需要增加措施项目费用，发包人应承担相应的风险。  

变更导致的风险 ： 因工程变更导致措施项目的工作内容和工程量发生变化，且该变更并非承包人原因引起的，发包人应承担相应的费用调整风险。

双方共同承担的风险：

设计变更： 因设计变更导致的费用增减，双方按合同约定比例分担。

工程量偏差： 工程量清单与实际工程量偏差超过约定范围的部分，双方按合同约定比例分担。