①国家政策推动供水升级

近年来，国家对饮用水安全的重视程度不断提升，一系列相关政策和法规相继出台，为直饮水系统的发展提供了坚实的政策基础。从《生活饮用水卫生标准》的修订，到《城市供水条例》的完善，不仅明确了水质安全的标准和要求，还鼓励供水企业提升供水服务质量。

而直饮水在健康中国战略和“双碳”目标的推动下，作为环保、健康的供水方式，已成为提升城市供水品质的重要方向。《城市高品质饮用水技术指南》也针对制定更严格的地方饮用水水质标准、有进一步提升龙头水水质需求的城市，提供了实现高品质饮用水的思路与路径。

②地方政策助力先行先试

各地方政府积极响应国家号召，出台了一系列地方性政策文件，推动管道直饮水项目的具体建设和运营。如湖南省、江西省、江苏省、深圳市、上海市、包头市、济南市等地都通过发布地方性标准或政策对住宅给水管管材、饮用水水质指标等提出了更高的要求，助力城市管道直饮水系统的建设和改造。深圳市提出2025年实现全市自来水直饮，重点推进学校、医院等公共场所优先覆盖；南京市政府颁布《南京市供水和节约用水管理条例》，提到“ 有条件的区域、场所应当提高供水设施标准，逐步实现饮用水达到直饮水标准 ”，并在老旧小区改造中同步考虑管道直饮水设施建设。一些省、市级直饮水相关政策、规范如下表所示。

表1 省、市级直饮水相关政策、规范总结

①消费升级推动需求

如今，居民们对健康饮水的要求更高了。不仅是喝得干净，更希望喝得安心、省心。管道直饮水正好契合了这一需求：水质安全有保障，采用深度处理技术，源头可考；不用再搬运沉重的桶装水，也无需频繁更换净水器滤芯；从经济角度看，长期使用成本远低于桶装水和家用净水器。

此外，一些高端写字楼、医院、学校等B端用户场景也为直饮水业务的拓展提供了多元化的机会。例如办公场所希望为员工提供更好的福利，医院对水质安全要求更高，学校则是考虑到学生饮水健康与方便性。

②市场规模可观

《2023年城市建设统计年鉴》数据显示，全国居民家庭年用水约283亿吨。在一般家庭用水中饮用、烹饪、果蔬洗涤等用途的用水量约占10%，再结合目前管道直饮水渗透率与售价， 初步估计管道直饮水销售市场规模约为424.5亿元 。根据市场研究报告，未来五年管道直饮水市场规模年复合增长率可达10%以上， 保守估计，到2028年，管道直饮水市场规模将达到683.6亿元 。

从其他品类饮用水消费市场来看，有关研究报告表明，2023年中国家用直饮水机线上零售量同比增长3%，零售额同比增长9%。 这显示出消费者对直接净化、即时饮用的便捷方式已有较强认可，市场潜力稳步释放。 而中大规格瓶装水和桶装水规模分别为424亿元和558亿元，也进一步反映出居民对安全、健康饮水的高需求。从这些数据可以看出，中国居民对高品质饮用水的需求正在持续增长。相比之下，管道直饮水作为成本更低、更环保、更便捷、更稳定的解决方案具备竞争潜力。

我国已经连续三年人口负增长，虽然受城镇化建设影响，总供水量还未出现明显下滑，但是可以预见的是， 我国供水总量增长已趋于平稳，传统自来水业务的可增长空间已十分有限。然而，当下对于直饮水业务而言，市场规模的核心驱动力并非人口总量，而是渗透率的提升，具备优秀的增值空间。 同时，开展直饮水业务可以增加企业在用户当中的曝光度，从而提升品牌形象和市场竞争力。

供水企业在开展直饮水业务时能够依托既有的供水网络和广泛的客户基础，具备较为完善的供水服务能力，公共服务属性使其在用户中也拥有较高的信任度。然而，不可忽视的是，传统运营模式较为固化，市场化营销的经验相对不足等都是可能会面对的现实难题。

因此，要想抓住这个盈利增长点，需要理清思路，寻找匹配直饮水发展路径的模式。

①合理选择经营模式

直饮水业务的经营模式主要包括以下几种：

一是由供水企业独立承担规划、建设和运营工作，业务的收益也直接归企业所有，这种模式对资金实力和技术能力具备较高的要求。 例如由瀚蓝南海供水建成的中海锦城管道直饮水项目，瀚蓝南海供水基于物联网水质监测系统，对直饮水实行实时监测及定期水质检验、对管道及滤芯等净水设备进行定期维护及更换，还为用户提供终身免费的设备维护服务。

二是水务集团旗下子公司专门负责直饮水业务。 例如长沙水业集团有限公司全资的长沙水思源产业发展有限公司，和贵阳市水务环境集团有限公司全资的贵阳市水务环境集团分质供水有限公司。 这种模式能够实现专业化管理，确保直饮水业务独立运营，提升市场竞争力。 子公司可以专注于创新和优化服务，借助母公司提供的资金、技术和资源支持，减少风险并推动项目实施。然而， 独立子公司的设立也带来额外的管理成本和人员投入，母子公司之间的协调也需要有效管理，以避免冲突或信息不对称。

三是供水企业与技术和设备服务公司合作的模式。 通过资源共享的方式分摊建设成本与运营风险，同时共同分享收益。例如南平水务发展有限公司与南京水杯子科技股份有限公司就签署战略合作协议，成立了南平分质供水有限公司，并计划在延平区范围内择优落地试点，打造闽北首个管道直饮水示范项目。这种模式能够 充分发挥技术和设备服务公司在技术或市场方面的优势，并结合供水企业的资源、运营管理和品牌信任度优势 。但需注意在合作之初明确责权划分 ，包括在建设、运营和维护中的具体分工。同时，建立清晰的沟通机制和利益分配方案，确保合作中的透明度与高效推进，从而实现长期可持续的合作关系。

② 存量与增量市场的差异

在新建小区中，管道直饮水可以从规划阶段介入，将直饮水管网纳入整体建设方案，这种“先天式”建设方式不仅能够优化供水的全流程，还避免了后期改造带来的重复投入和施工干扰。资金投入主要集中在管网铺设、设备采购和施工建设上，出于提升楼盘附加价值的考量，可以和房地产开发商协商承担建设成本。不过，新建小区存在后期入住率不确定的风险，这将拉长投资回报期。因此， 可以与开发商签署长期合作协议明确供水服务的收益分成及后续维护分工，并制定兜底措施确保投资回报的稳定性。同时，可优先布局高端社区或直饮水需求较高的区域，通过高标准建设确保水质和用户满意度。

老旧小区改造则会面临一些复杂的情况。这类工程需要在已有人居住的环境下实施，往往涉及破路、施工协调等操作，导致建设周期较长，需提前与居民委员会、社区管理机构等充分沟通，确保项目顺利推进。在资金方面，老旧小区的改造投入通常需要由供水企业和用户共同承担，用户对额外改造费用的接受度是重要的考虑因素。 为缓解资金压力，可以根据用户需求提供不同方案，如江西水务在试点过程中推出了全流优饮（只配备净水设备）和全流直饮（改造内部管网的同时配套净水设备）两种模式。也可以考虑以月付服务费替代一次性收取改造费等形式进行推广，在一定程度上提高用户接受度。 建议选择适合的小区作为试点，通过充分调研和科学规划，与居民进行良好协商后进行改造，积累经验和口碑再逐步推广是存量市场较为合理的开拓路径。

③需求导向运营模式探索

目前直饮水在整体用水结构中的占比仍然较低，但其商品化和市场化属性却明显强于传统供水业务。因此， 直饮水业务的发展必须跳出“供给导向”的传统思维，转向以用户需求为核心 。 只有让更多用户感受到直饮水的价值，才能推动这一领域的快速增长，进一步开拓市场空间，实现增值服务的转型升级。

居民端：小步快跑，构建信任。 针对家庭用户，直饮水服务的推广需要注重降低初期安装和使用门槛，并通过灵活的收费模式和社区活动建立用户信任。推出“免费试用30天”或“首月优惠体验”活动，让用户零风险体验直饮水服务，感受便捷和健康优势；还可以制定按量收费、包年付费或长期优惠等不同的定价套餐，吸引愿意长期使用的家庭用户。例如，南京水务集团丰源公司提供的直饮水价格为0.4元/升，用户也可按780元/年进行包年付费，若是3年及以上进行一次性缴费，则是600元/年，包年付费中，每个月基础使用量为450升，超过450升之外的水量按照0.4元/升另外计费。

同时，社区活动与口碑传播也是很好的用户推广途径。通过举办社区开放日活动，邀请居民参观直饮水处理设备，提供现场水质检测服务，可以让用户直观感受到水质的安全与可靠。还可以挑选社区用户作为“直饮水体验官”，给予免费体验资格，鼓励其通过社交媒体分享使用心得，扩大品牌影响力。

公建端：定制化服务，扩大覆盖。 B端用户的需求更加多样化，提供灵活、定制化的服务方案是打开这一市场的重要方式。针对写字办公楼可与入驻企业合作，推出“绿色办公健康饮水计划”等，将直饮水服务作为员工福利。而在学校可建立智能饮水卡系统提供按需直饮水服务，学生可通过饮水卡或刷脸支付取水，按流量计费，方便管理，同时为学校节约用水成本，也可以提供不同套餐模式，例如按学期收费或基础用量包月收费，为学校与家长提供灵活选择。在酒店和餐饮场景下，配置直饮水设备可以减少一次性塑料瓶的使用，既提升客人体验，又符合环保趋势，有助于打造品牌形象。

很多地方也正是以这些市场作为试点开展直饮水业务，其公共属性作为提高公众对直饮水的接受程度和认知水平是非常合适的媒介。例如南昌市第十七中学、江西省建设工程学院等多所学校已经安装了管道直饮水，师生对直饮水口感和便利性反响很好，截至目前南昌市已有通水项目17个，受益群众6万余人；在建项目7个，重点推进项目100余个，包括近30余所中小学校、全市第一批60个意向率较高的申报小区，争取实现供水量 400 吨/日，与供水业务形成双轮驱动。