总价合同在招标时分为三种情况：有量无图；有图无量；有图有量。 有量无图 类型属于模拟清单性质，在施工图纸还未完善的情况下，通过类似项目先估算出工程量进行招标，按照 施工图纸中的工程量结算 。 有图无量 类型属于赶工期进度性质，在施工图纸中来后，立即启动招标程序，承包人根据施工图纸自主计算工程量再报价，在结算时， 承包人计算偏差的工程量不得调整 。 有图有量 类型属于常见的清单项，施工图纸和招标清单工程量都已经完成，承包人报价时只考虑综合单价，结算时 对招标清单中的工程量偏差进行调整 。

总价合同定义是依据招标时间点的施工图纸、清单报价及相关条件，然后签订总价合同。在施工过程中，不断修正施工图纸，修正形成的文件是设计变更，结算时将设计变更合并计算工程量，并入总价中。

有许多总价合同中再进行细化，约定为固定总价合同。增加“固定”二字，要看是固定的什么条件，然后再展开分析，承包人根据招标合同中的相关要求进行报价。固定总价合同类型大概可分为：措施费用项固定、清单工程量固定、设计图纸变更和施工方案固定、模拟清单转固、EPC项目固定。

措施费用项固定总价合同，一般用于房地产项目，采用非标准清单招标，将组织措施费用和技术措施费用综合一项或分项组成。合同中约定组织措施费用因工程变更引发的价格变化不再调整，包干价格不变化。合同中约定技术措施费用因工程变更（特约定设计变更）引发的价格变化不再调整，一次性包干结算时不作计算工程量。例如：某项目的固定总价合同约定：“由设计变更引发的工程量变化在结算时按实结算，但措施项不再调整。”

清单工程量固定总价合同，常见在国有投资项目。编制概算完善的情况下，采用国标清单招标，但是把核实工程量的任务转移到承包人，防止因工程量变化超过概算，在合同中另行约定工程量偏差不再调整。此合同模式往往是对承包人有失公平，由于招标方和审计方是不同主体之间，审计认为工程量增加时，合同中约定明确，不能调整；但是工程量减少时，不得执行合同约定条款，因为按合同约定会导致国有资产流失，按实际发生进行结算。

设计图纸变更固定和施工方案固定总价合同，常见在房地产项目，是将变更小于5000元或一定数额约定不增减结算费用，采用相对固定方式，以及在没有重大变更情况下将施工方案一次性包干，结算时不增减费用。也有合同中约定施工图纸优化不增减结算费用，但是“图纸优化”没有具体解释，双方争议比较多。例如：某项目挂贴外檐石材，承包人将施工图纸进一步优化，增加了挂贴钢龙骨的构件，同时石材厚度由30mm优化到28mm，发包人认为石材厚度变化是设计变更。

模拟清单转固总价合同，常见在房地产项目。在招标时由于施工图纸没有完善，为了节省施工时间，找到类似项目，采用模拟清单方式招标，施工合同签订之后，施工图纸在招标时间段也逐步完成，双方再按施工图纸核对工程量。

EPC项目固定总价合同，多数是国有投资项目。承包人完善施工图纸，取得发包人确认后，此时双方核对工程量，按合同约定计价方式确定，得出来的价格固定，双方签字后为合同价格。许多项目由于边设计边施工，转固的时间长，施工图纸在施工过程中不断变化，只有等到支付工程款时才确认合同价格。在办理结算时，因施工图纸变更增减费用后，审计认为是图纸设计失误造成的，此时固定的是施工图纸中的变更，对承包人申报的结算中设计变更只减不增。

通过以上几类固定总价合同的特性可以发现，固定是在合同中的约定条款，并非是绝对固定。针对不同项目要进行分析，承包人要报价时要考虑发包人固定的目的，然后采取策略填报价格。

某房地产项目，在签订合同时约定细节较多，合同篇幅有500页之多，并且条款之间有矛盾。合同中明确设计变更结算方式按照预算定额下浮7%，可是又再施工条款中约定：“合同图纸的错、漏、碰、缺产生的费用被视为包含在合同总价中。”设计变更怎么定义？在《项目大商务创效全过程管理》一书第三章中给出了详细的规范，提出了标准操作的流程与制度。请看以下案例图片：

如果把图纸中的“错、漏、碰、缺”形成设计变更，即可破解此条约定。例如设计图纸中显示室外污水接口标高为负1.5米，实际开挖后发现标高为负2.1米，采用《项目大商务创效全过程管理》书中提到的推定性变更申请流程，找到设计方出具变更通知单，以保证质量安全的申请，找到项目甲方代表和监理签字确认。

通过此案例分析，固定合同总价中的“固定”是专用条款的另行约定，细节的约定对承包人无任何利益，有失公平原则。但是通过创效策划，在施工过程中采取转化证据的方式应对，得到了显著的效果。