引言

工程建设中的现场签证是承发包双方在施工过程中对责任事件的签认证明，是工程结算的重要依据。2024版清单计价标准对现场签证释义的变化，反映了工程造价管理理念的更新以及对市场实际情况的进一步适应。这一变化对工程建设各方的工作方式和决策产生了深远影响。

一、2024版与2013版对“现场签证”释义的主要变化

1、新版清单计价规范对现场签证的相关条文

第9.10条的《现场签证》，在第2.0.12条被定义“现场签证，发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明”；

第9.1.1条第9款中明确现场签证属于可调整合同价款的内容；

第9.10.1条明确为“承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求”。

2、现场签证在2024版清单计价标准中的相关约定

2024版清单计价标准将现场签证的全部内容进行了删除，现场签证在2024版清单计价标准中的体现与相关约定如下：

第8.10条增加了“新增工程”属可调整合同价款的内容之一，

第2.0.30 条新增工程被定义为“承包人接受的，不属于合同约定工程范围及（或）其完工交付要求范围的实体工程”。

3、综合分析2013版清单计价规范与2024版清单计价标准在现场签证方面的变化

（1）内容划分更加合理

在2024版清单计价标准中，现场签证属于设计变更引起的现场签证应并入第8.9节的工程序变更当中；属于合同外增加的内容或零星内容引起的现场签证应并入第8.10节的新增工程中；属于工程索赔内容引起的现场签证应并入第8.11节的工程索赔当中；也就是很肯定地明确现场签证属于第8章的合同价款调整内容。

（2）责任划分更加明确

2013版对现场签证涉及的各方责任表述相对模糊。而2024版明确了在不同合同类型下，发承包双方对于签证事项的责任界定。例如在单价合同中，因发包人原因导致的工程量增加或工程变更，发包人需承担相应责任；在总价合同中，承包人对已标价工程量清单的准确性和完整性负责，非发包人原因导致的变更风险由承包人自行承担。

（3）风险分配更合理

2024版标准按照“谁的责任、由谁承担”“谁风险可控、由谁承担”的原则，对现场签证中的风险进行了重新梳理和分配。对于市场价格波动等风险，若合同约定由承包人承担一定范围内的价格风险，那么在该范围内的材料价格波动将不再作为签证依据；对于不可抗力等不可预见的风险，双方应根据合同约定分担损失。

（4）计价依据更市场化

2013版在现场签证计价时，多以政府定额和信息价为主要依据。2024版则强调市场价格信息、工程造价数据库以及投标人自身的装备水平、管理水平和成本消耗等因素在签证计价中的作用。例如，对于一些新工艺、新材料的签证计价，可参考市场上类似项目的价格或承包人的实际成本。

二、对2024版清单计价标准中关于现场签证的深度分析与解读

1、对建设单位的影响

造价控制更具主动性： 责任划分明确后，建设单位能更清晰地掌握项目成本的可控范围。例如：在某项目中，由于发包人原因导致工程变更，根据新版标准，发包人需承担相应的费用，这使得建设单位在造价控制上更加主动，避免了不必要的费用支出。

风险管理能力需提升： 合理的风险分配要求建设单位在项目前期对可能出现的风险进行更全面的评估和预测，并在合同中明确约定风险分担方式。例如：在签订合同时，对于市场价格波动风险，建设单位可与承包人约定一定的风险范围，从而更好地管理风险。

2、对施工单位的影响

注重成本管理和风险防范： 施工单位需更加注重自身的成本管理，提高报价的准确性和合理性。例如在某项目中，施工单位通过优化施工方案，降低了材料消耗和人工成本，同时在报价时充分考虑了风险因素，避免因自身原因导致的签证风险。

签证管理更加规范： 2024版标准对签证的程序和要求更加严格，施工单位需要及时、准确地办理签证手续。例如在某项目中，施工单位在接到签证通知后，及时组织人员进行现场勘查，并按照规定的格式和要求填写签证申请表，提供充分的证明材料，确保签证的合法性和有效性。

3、对工程造价咨询单位的影响

专业能力要求提高： 需要造价咨询人员更加熟悉市场行情，掌握丰富的市场价格信息和工程造价数据。例如在对某项目的签证进行审核时，咨询人员通过对市场价格信息的分析，结合项目实际情况，为发承包双方提供合理的签证计价建议。

审核把关责任加重： 在审核现场签证时，需依据新的标准和原则，对签证的合理性、合法性和计价的准确性进行严格把关。例如在某项目中，咨询人员对签证的内容和计价依据进行仔细审查，确保签证费用的合理计入结算。

三、2024版清单计价标准中，关于现场签证相关条款在具体案例中的应用

案例一：某建设项目现场签证案例分析

1、案例背景

某建设项目采用单价合同，在施工过程中，发包人因规划调整等原因，导致原设计方案变更，进而使得工程量增加。施工单位在接到通知后，迅速组织人员对现场情况进行了详细的勘查，并按照合同约定的程序及时办理了签证手续。

2、签证办理过程

施工单位根据合同约定，准备了详细的工程量增加清单。清单内容包括增加的具体项目、数量、规格以及相应的施工工艺和技术要求。同时，为了证明这些增加的工程量是由发包人原因导致的，施工单位收集了相关的会议纪要、设计变更文件以及与发包人沟通的记录等材料。

在办理签证手续时，施工单位将签证申请提交给监理单位审核。监理单位对签证申请进行了仔细的审查，包括对工程量增加的合理性、施工工艺的合规性以及所提供材料的真实性等方面进行了核实。经审核无误后，监理单位将签证申请报送至发包人。

3、费用补偿情况

发包人在收到签证申请后，组织相关部门对签证内容进行了进一步的核实和确认。若根据2024版清单计价标准中关于责任划分的规定，由于工程量增加是由发包人原因导致的，所以发包人需承担相应的费用。经过与施工单位的协商，最终确定了费用补偿的具体金额。

施工单位按照合同约定的支付方式，收到了相应的费用补偿。这一过程不仅保障了施工单位的合法权益，也使得项目能够顺利推进。

4、对该案例的分析

（1）合同条款的重要性：本案例充分体现了单价合同中关于责任划分条款的重要性。在合同中明确规定了发包人对因自身原因导致的工程量增加承担责任，这为施工单位在签证过程中提供了有力的依据。施工单位能够依据合同条款，及时、准确地办理签证手续，确保自身权益得到保障。

（2）沟通协调的作用：在签证办理过程中，施工单位与发包人、监理单位之间的沟通协调起到了关键作用。施工单位及时向发包人反馈现场情况，提供详细的签证材料，同时积极配合监理单位的审核工作。这种良好的沟通协调机制有助于加快签证办理的进度，避免因信息不畅而导致的纠纷。

（3）风险防范意识：施工单位在施工过程中具备较强的风险防范意识。面对工程量增加的情况，施工单位能够及时采取措施，如合理安排施工进度、优化施工方案等，降低因工程变更带来的风险。同时，施工单位通过办理签证手续，将风险转移给发包人，保障了自身的利益。

（4）市场化的贴近： 虽然《建设工程工程量清单计价标准》（GBT50500-2024）于2025年9月1日正式施行。 但施工单位根据市场化的需要，在双方同意的前提下，按照2024版清单计价标准的相关要求办理签证手续，使得该签证得以成功签订。当然， 在签证过程中，施工单位也提供了详细的工程量增加清单和相关证明材料，这些材料符合合同约定以及相关法律法规的要求，为签证的顺利结算提供了保障。

案例二：总价合同下施工单位工程变更风险及应对案例分析

1、案例背景

某大型建筑项目采用总价合同，在施工过程中，承包人由于自身对施工工艺、技术方案的调整等原因，导致工程变更。这种变更并非由发包人或不可抗力等外部因素引起，按照2024版清单计价标准，承包人需自行承担相应风险。

2、施工过程与变更情况

在项目施工过程中，承包人通过对施工方案的优化，提高了施工效率，降低了成本。例如，在基础施工阶段，采用了新的施工工艺，减少了材料的浪费和人工的投入。然而，在变更发生后，承包人并未及时办理签证手续。这可能是由于对合同条款的理解不足，或者对签证流程的重视程度不够。

3、结算结果

由于承包人未及时办理签证手续，在结算时，尽管其实际成本有所降低，但无法得到相应的费用补偿。根据合同约定，总价合同下除非有明确的变更条款或双方协商一致，否则承包人应按合同约定的价格进行结算。这使得承包人不仅无法从变更中受益，还可能面临一定的经济损失。

4、案例分析与总结

（1）风险意识与合同理解

承包人在施工过程中未能充分意识到自身承担的风险。总价合同虽然相对固定，但在施工过程中一旦发生变更，除非有明确的约定，否则风险均由承包人承担。承包人应加强对合同条款的理解，明确自身的责任和义务。

（2）签证管理的重要性

签证手续是承包人在施工过程中维护自身权益的重要手段。在工程变更发生后，及时办理签证手续可以确保变更得到确认，从而为结算提供依据。承包人应建立完善的签证管理制度，确保签证办理的及时性和准确性。

（3）成本控制与风险应对

承包人通过优化施工方案降低了成本，但却未能有效应对因变更带来的风险。在施工过程中，承包人应在保证质量的前提下，合理控制成本，并通过合理的风险评估和应对措施，降低风险损失。

（4）沟通与协商机制

在施工过程中，承包人应与发包人保持良好的沟通，及时反馈变更情况，并寻求协商解决。通过与发包人的沟通，承包人可以更好地理解合同条款，争取合理的变更补偿。

结语

2024版清单计价标准中现场签证释义的变化体现了工程造价管理的市场化、规范化和精细化趋势。通过明确责任划分、合理分配风险和市场化计价依据，有助于减少工程结算中的争议和纠纷，提高工程造价管理的效率和准确性。各参建单位应认真学习和领会这些变化，在实践中不断完善签证管理工作，以适应新的计价标准要求。