本文依据《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024中的内容进行变更索赔角度解析，为相关从业人员提供专业参考。

对变更索赔程序的影响

• 变更程序细化：标准可能对工程变更的提出、审批、实施等程序进行了更详细的规定。例如，明确规定变更申请的格式、内容以及提交的时间节点等，要求施工单位在发现需要变更时，应及时提交书面变更申请，详细说明变更原因、内容及对工程进度、质量、造价等方面的影响。这有助于规范变更流程，避免因程序不清晰而导致的纠纷和延误，为后续的索赔提供了更明确的程序基础。

• 索赔程序规范化：对于索赔程序，可能进一步强调了索赔意向通知的及时性和重要性。施工单位在索赔事件发生后的一定时间内，必须向发包人或监理单位提交索赔意向通知，明确表达索赔的意愿和大致事由。随后，在规定的时间内提交详细的索赔报告，包括索赔依据、计算方法、证据材料等。这使得索赔过程更加有序，减少了因索赔程序不规范而被拒绝的风险。

• 沟通协调机制强化：标准可能更加注重发承包双方在变更索赔过程中的沟通与协调。鼓励双方在变更发生前或索赔事件出现初期，及时进行协商，共同探讨解决方案。这有助于避免误解和矛盾的激化，提高变更索赔的处理效率，减少不必要的争议和法律纠纷。

对变更索赔证据要求的影响

• 证据范围明确化：2024 版标准可能会更具体地规定变更索赔所需的证据种类和范围。除了常见的合同文件、施工图纸、工程变更指令、现场签证等，还可能包括施工过程中的影像资料、材料采购发票、设备租赁合同、施工日志、监理日志等。这就要求施工单位在施工过程中要更加注重证据的收集和整理，确保在索赔时能够提供全面、充分的证据支持。

• 证据真实性和关联性强调：标准会更加严格地要求证据的真实性和关联性。施工单位提供的证据必须真实可靠，不得伪造或篡改，否则将面临索赔失败甚至承担法律责任的风险。同时，证据与索赔事件之间必须具有直接的关联性，能够清晰地证明索赔的事由和金额。

• 证据时效性重视：对于证据的提交时间和保存期限也可能有更明确的规定。施工单位应及时提交证据，避免因时间过长导致证据丢失或效力减弱。在工程竣工后，还应按照规定的期限保存相关证据，以备后续可能的审计、结算或法律纠纷处理。

对变更索赔计价的影响

• 综合单价调整方法细化：在工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目时，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。对于由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。这为变更工程的计价提供了更具体的方法，减少了双方在计价方面的争议8。

• 措施项目费用调整规定明确：工程变更引起施工方案变更并使措施项目发生变更时，承包人提出调整措施项目费用的，应事先将拟实施的施工方案提交发包人确认。这使得措施项目费用的调整更加有据可依，避免了因施工方案变更而导致措施项目费用争议不清的情况7。

• 价格调整机制完善：标准可能对物价变化、政策调整等因素导致的工程价款调整作出更详细的规定，明确了在何种情况下可以进行价格调整以及调整的方法和依据。例如，当物价上涨超过一定幅度时，承包人有权根据合同约定或标准规定提出价格调整索赔，这为承包人应对市场价格波动提供了一定的保障。

对工程建设管理中变更索赔的影响

• 风险意识提升：2024 版标准强调了发承包双方在计量计价过程中的风险合理分配和有效控制，按照 “谁的责任、由谁承担”“谁风险可控、由谁承担” 等原则，对风险进行合理的分配。这使得双方在工程建设管理中更加重视风险的识别和防范，对于可能导致变更索赔的风险因素提前进行预判和控制，从而减少变更索赔事件的发生。

• 合同管理加强：标准的实施促使发承包双方更加重视合同的签订和管理。在合同中明确约定变更索赔的条款和程序，以及双方的权利和义务，避免因合同条款不明确而引发争议。同时，在合同履行过程中，双方应严格按照合同约定进行变更索赔的处理，加强对合同执行情况的监督和管理。

• 协同合作促进：由于变更索赔涉及到发承包双方以及监理、设计等多个单位，标准的实施需要各方之间加强协同合作。在变更索赔过程中，各方应及时沟通、相互配合，共同解决问题，提高工程建设的效率和质量。

对造价编制中变更索赔的影响

• 计价依据调整：新版标准不再将政府定额和信息价作为主要的计价依据，而是增加了市场价格信息、工程造价数据库，以及投标人装备水平、管理水平、成本消耗等内容，综合作为确定工程造价的考虑要素。这使得造价编制更加贴近市场实际情况，在处理变更索赔时，能够更准确地反映工程的实际成本和市场价格变化，为变更索赔的计价提供了更合理的依据6。

• 动态管理要求提高：标准强调工程造价全过程管控要求，对建设项目招标投标、履约控制、结算管理等全过程造价管理活动提出要求。这意味着造价编制不再是一次性的工作，而是需要在工程建设过程中根据变更索赔等实际情况进行动态调整。造价人员需要及时收集和分析变更索赔相关的数据和信息，对工程造价进行实时监控和调整，确保工程造价的准确性和合理性。

对工程施工中变更索赔的影响

• 施工组织优化：施工单位在施工过程中需要更加注重施工组织设计的优化，以应对可能出现的变更索赔情况。例如，在制定施工方案时，应充分考虑到工程变更的可能性，预留一定的灵活性和调整空间，以便在变更发生时能够及时调整施工方案，减少对工程进度和成本的影响。

• 成本控制加强：由于变更索赔可能导致工程成本的增加，施工单位需要更加严格地控制施工成本。在施工过程中，应加强对材料、设备、人工等成本要素的管理，合理安排施工进度，避免因施工延误或成本超支而影响变更索赔的效果。

• 现场管理规范：标准的实施要求施工单位加强施工现场管理，确保施工质量和安全。在变更索赔过程中，良好的现场管理能够为索赔提供有力的证据支持，如现场施工记录、质量检验报告等。同时，规范的现场管理也有助于减少因施工质量问题或安全事故而引发的变更索赔纠纷。

对工程结算中变更索赔的影响

• 结算依据明确：2024 版标准为工程结算中的变更索赔提供了更明确的依据和方法。在结算时，双方可以根据标准规定的计价方法和程序，对变更索赔的费用进行准确计算和结算，避免了因结算依据不明确而导致的争议和扯皮。

• 结算效率提高：由于标准对变更索赔程序和证据要求的规范化，使得结算过程中的审核和审批工作更加高效。结算人员可以根据标准规定的程序和要求，快速审核变更索赔的合法性和合理性，及时办理结算手续，提高工程结算的效率。

• 争议解决机制完善：标准可能对工程结算中的争议解决机制进行了完善，明确了双方在争议解决过程中的权利和义务，以及争议解决的程序和方法。当变更索赔引发结算争议时，双方可以按照标准规定的争议解决机制进行协商、调解、仲裁或诉讼，保障了双方的合法权益，维护了工程结算的公平公正。

2024 版《建设工程工程量清单计价标准》从多个方面对变更索赔进行了规范和完善，对工程建设的各个环节都产生了重要影响。发承包双方应认真学习和贯彻标准的相关规定，加强变更索赔管理，提高工程造价管控水平，实现工程建设的经济效益和社会效益最大化。