黎平县农村生活污水治理面临的问题

农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。近年来，随着农村生活污水治理力度的加大，治理设施逐步完善，治理工作取得了一定成效。但是，从整体来看，农村生活污水治理设施后续运维仍然是农村生活污水治理成效的制约因素。

一、农村生活污水的特征

1.污水排放量小 

大多数农村地区的供水设施简陋、自来水普及率较低，特别是偏远山区等条件落后的农村地区，居民的用水得不到保障。农村地区的居民日常生活较为简单，人均用水量远低于城市居民，生活污水的人均排放量也远低于城市生活污水的排放量。
2.排放形式分散

农村地区房屋基本属于自建房，少数民族地区多为木质吊脚楼。自建房的建设具有较大的随意性，缺乏合理的总体布局规划。因此，农村地区群众的生活污水排放方式存在诸多差异，有的生活污水排入明沟或暗渠，有的就近排入溪、河及水塘等地表水体，还有的农户将粪便等收集作为肥料，其余的用水直接泼洒，使其自然蒸发或渗入土壤。
3.污水成分复杂

农村地区缺乏垃圾收集、处理设施，致使垃圾随意堆放。因此，农村生活污水除了居民的家庭活动用水外，还混有垃圾堆放产生的污水和高浊度的雨水径流等，汇集的污水水质成分复杂。各类污水比例受生活条件状况、生活习惯等因素影响而不同。随着农村家庭生活方式的改变，生活污水的来源会越来越多，水质成分也势必更加复杂。

二、常用的农村生活污水处理工艺

1.新型化粪池处理工艺

工艺流程：分离池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。该工艺无动力、低能耗、占地面积小、出水水质好。但是化粪池存在清掏困难、产生恶臭气体和堵塞管道等缺点。
2.一体化污水处理工艺

一体化污水处理设备采用碳钢或者玻璃钢材质制作，具有易于运输、方便安装的特点。玻璃钢一体化污水处理设备可以全埋、半埋于地下，也可放置地面。污水处理设备出水无污染、无异味，减少二次污染。污水处理设备机动灵活，可单个使用，也可组合使用。
3.厌氧沼气发酵工艺

该工艺通过厌氧发酵（沼气发酵）方式对含有大量有机质的污水、污泥和粪便，在一定的温度和厌氧条件下，经微生物的分解代谢，最终生成甲烷和二氧化碳等气体（沼气）的生物化学过程，产生的沼液和沼渣收集后可作为肥料使用。
4.生态塘处理工艺

生态塘是从氧化塘发展而来的污水生态化处理技术，主要进行污水的二级深度处理。它是利用水体自然净化能力处理污水的天然或人工池塘，在太阳能作为初始能源的推动下，借助菌藻共生强化系统去除有机物，实现资源化污水处理。
5.人工湿地工艺

人工湿地本质是一种综合性生态系统，其原理是人工建设和控制运行与沼泽地相似的地面，将污水有控制地投入湿地，使污水在湿地土壤的间隙和表面沿一定方向流动的过程中，利用土壤、人工介质、植物、微生物的合作，处理污水的技术。

三、黎平县农村生活污水治理面临的问题

1.农村生活污水治理规划引领不够

黎平县地处山区，大多数村庄依山而建，居住比较分散，各乡村之间经济社会发展水平、人口流动性等差别也较大。在农村生活污水治理规划中，未把规划内容与乡村振兴规划、宜居宜业和美乡村建设等有机结合，设施建设与供水、改厕等工程不能有效衔接，处理工艺技术的选择有待进一步优化组合。
2.日常运行维护管理不到位

首先，农村生活垃圾收集处理不规范，村寨垃圾清运不及时，部分生活垃圾扔进农村污水治理设施管网，造成管网堵塞，影响污水治理设施运行。

其次，多数村寨没有专人管理污水处理系统，排污管沟堵塞、设施终端杂草丛生、基础构筑物淤泥堵塞等现象比较突出，影响系统正常稳定运行并发挥效益。

再者，因运维管护不到位，集中收集后的农村生活污水从破损管网、不正常运行终端直接外排，形成了影响农村人居环境质量的新污染源，受污染的水体极可能进一步退化成农村黑臭水体。
（三）污水治理设施应急抢修不及时

目前，全县农村生活污水处理依然存在运行保障机制不健全问题，一些村寨对已建好的污水处理系统管护责任心不强，导致已建成的污水治理设施被人为损坏或者自然损坏后，没有第一时间及时组织群众进行维修抢修，小问题拖成大问题，最终影响污水治理体系运行成效。

四、提升全县农村生活污水治理成效的对策

1.进一步推动完善农村生活污水治理管网建设

按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，进一步推动农村生活污水治理规划、乡村建设规划及土地利用总体规划等规划的有效衔接，合理确定污水处理设施及配套管网布局、规模和标准，推动完善农村生活污水收集管网建设。对已建成污水主管网的农村地区，采取鼓励与督促相结合方式，引导群众完善入户支管网建设，将自家生活污水接入污水主管网进行收集处理。
2.进一步推动落实农村生活污水循环再利用

农村生活污水经处理设施处理达标后，其污染程度已大幅度降低。当地政府可结合实际进一步研究出台鼓励措施，推动农村生活污水按照《贵州省农村生活污水资源化利用指南（试行）》进行资源化利用，鼓励不同县份在不造成新的环境污染的前提下，因地制宜拓宽农村生活污水资源化利用的途径和方式。
（三）进一步推动落实属地乡镇村自行运维管理

对已建成农村生活污水治理设施的农村地区，将农村生活污水治理设施的运维管护责任压实到乡镇村，由生态环境部门统一监督、属地政府做好日常监管、村两委具体负责运行管护，积极组织群众自行出工出力维护到位，坚决杜绝设施闲置荒废的现象。
4.进一步推动落实运行维护财政投入保障机制

从实际运维情况来看，“专业化、规模化、市场化”的运作方式，在经济基础薄弱、集体经济来源不足的农村地区，难以产生良好的运维效果。因此，应当考虑进一步完善群众投工投劳、政府出资鼓励的具体措施和鼓励标准，促使村级在现有污水处理费机制基础上，进一步拓宽运维资金来源，提高群众做好运维的积极性和主动性。同时，建立农村生活污水治理设施升级改造投入机制，对运行达到一定年限或因自然灾害等原因损坏的设施，安排一定的专项资金用于应急抢修和升级改造，保障设施持续稳定产生效益。
5.进一步强化农村生活污水治理宣传教育

充分利用电视、广播、互联网、微信公众号等媒体平台，结合环境日等主题宣传活动，积极开展农业农村生态环境保护知识宣传教育，不断增强公众生态环境保护意识，引导广大人民群众改变随意倾倒生活污水等不良习惯，积极参与农村生活污水治理，形成“干群共抓、干群共管、干群共建”的良性互动局面。