跨制贯通：融合城轨之线路融合

深入分析线网现状短板，抓住机遇完善线网布局。 促进城轨从“自然成网” 转向“引导成网”的主动式网络化发展。按照因地制宜、有序发展的原则，抓住每期建设规划编制、每条新线建设和每次既有线改造的机遇，消除已建成网络的短板、缺憾，以乘客出行需求分析为基础，科学确定新线建设和既有线改造提升网络功能的目标。一是促进基本网快速形成，发挥线网的规模效益。二是同步规划建设快线网，优化线网层次快慢结合，快线与普线统筹规划，提高全网旅行速度。三是统筹布局大中低运能轨道交通规划建设，大中低结合、干支结合，实现城轨对主要城区、组团的覆盖。四是重视换乘体系的统筹布局，缩短换乘频次和时间，提升乘客出行便捷性、舒适性。

因地制宜创新运营模式，加强互联互通深化融合。 一是深入研究城轨按线运营传统模式的效果和适用范围。研究中低客流强度线路经济适用的运营模式，合理确定列车开行方案。二是深入研究特大城市线网的中低客流强度线路互联互通的可能性，结合既有线改造增加贯通运行、跨线运行功能，通过拆分、整合和延长，重构或局部重构线网。三是深入研究实践中等规模线网线路的运营模式和网络结构形式。完善线网密度、强化补网强链，优化站点换乘体验，对于换乘比例较高的站点和线路，研究应用贯通或跨线运行模式。四是建设互联互通，网络化运行为导向的一体化行车调度平台，实现信号系统、信息系统和调度指挥系统的互联互通，优化线网行车调度功能。

统筹网络化建设运营规划，强化线网级工程管理。 一是在编制线网规划和每 期建设规划时，同步研究编制网络化运营专项规划。重点研究面向全网的支撑网络化运营的系统构建，包括智能调度、乘客信息服务（PIS）、自动售检票服务（AFC）、 安检、应急指挥等系统。二是对服务全网的基础设施单独立项，并按项目组织实 施强化管理，包括线网级的指挥中心、乘客服务中心（含乘客信息）、大数据中心、清分中心、应急中心以及云平台、通讯网络等基础设施。

加强网络化资源共享规划，优化面向全网资源配置。 一是移动设备要面向全 网配置，包括客车车辆和维修车辆（磨轨车、检测车、作业车等），具备在线路群、线网灵活调配的条件。二是基地性设施面向全网配置，包括维修维保体系及基地、培训基地、物资供应储存基地等。三是对接城市电、气、水、热网络的主站面向区域配置，特别是电力主变电站跨线共享。四是设备的部件统型化，提高设备部件的互换性和兼容性，减少设备和系统的维护和升级成本。尽快推广中国标准地铁列车。