正确，不知道监理对什么地方提出问题？

屏幕左右方向的负弯矩筋，他们说应该在上下方向钢筋的上面，说是从受力角度考虑的，但我认为那样不满足钢筋保护层的要求（三层钢筋叠加），再说板配筋是双层双向的，应该不会存在受力的问题。

一般来说，监理指出的是正确的

但有的设计从保护层的角度认为这种做法也是可行的

一般情况下，小跨度方向钢筋置于大跨度方向钢筋之外！监理说的有道理的！这样做是为了让板获得较大的有效计算厚度。

图片中的盖筋（负弯矩筋，有弯钩的那个）确实绑错了，应该在最上面。但是该盖筋的分布筋可以不加，因为上排筋的上筋已经起了分布筋的作用了。
至于保护层，应该优先考虑钢筋位置，后考虑保护层。毕竟钢筋位置是主要的。在这里，盖筋的保护层要保证，板的中央部位再保证板上筋的保护层，如同等宽的梁和柱，梁筋插入柱子时，梁钢筋是允许有一些缩径的。

看来意见还是不统一，其实这样绑扎不管怎么绑都有50%对50%错！左右方向的是对的，上下方向的是错的。

虽然不能从你照片看出那个方向是短向,但你是有错的地方.
1、短向钢筋下层的在下，上层的在上。而你上下层都一样的。
2、附加钢筋是不用分布筋的，这就是隔一加一。还是规范不熟。

质检员都做梦去了，就不应到这一步。

面上的负弯矩钢筋应该在最上面，图片上的负弯矩钢筋绑扎的位置是不对，应该按照监理说的改正。