某城市主干路，填土高度1-2米。地质情况如下：
1-1杂填土，厚0.5－2.8米。
1-2素填土，厚0.3-2.8米 承载力80kpa，压缩模量3MPa。
2粉质粘土，厚0.3-2.5米。
3淤泥，厚4-11米。
4粘土
...

经过计算，一般路段沉降小于30cm，软土不需要处理。
2层粉质粘土应该可以当作硬壳层，那么1层杂填土和素填土该如何处理呢？全挖的话，工程量太大，不现实。不挖的话，其性质不好 ，担心影响路面。
请问这里的大侠，给我解答一下，非常感谢。很多城市道路应该都有这个问题 ，不知道大家都是怎么处理的。。。