共四卷
前言
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国几十年来，国家
兴建了一大批水利工程设施，形成了数千亿元的水利固定资产，初步建成了
防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障社会安
全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发
挥了重要作用。
然而，随着我国社会主义经济体制的不断完善，政府职能的转变，事业
单位改革的推进，公共财政制度的建立，以及我国加入!"# 后新的形势要
求，现行水利工程管理中存在的管理单位体制不顺、机制不活等问题日趋突
出。此外，由于种种原因，大量已建成的水利工程得不到及时、正常的维修
养护，病险防范和检查加固也存在许多不足。所有这些，都给国民经济和人
民生命财产安全带来极大的隐患。
为了加强水利工程管理，推进水利工程管理规范化、法制化、现代化建
设，国家水利部发出了《关于印发〈水利工程管理考核办法〉（试行）及其
考核标准的通知》。按照通知精神，我们编写这套《水利工程管理考核办法
及其考核标准实施手册》。全书共分四卷，详细阐述了水利工程的组织管理、
安全管理、运行管理、经济管理、水行政管理及防洪防汛等内容。相信它能
对进一步加强水利工程管理起到一定的作用。
由于编者水平有限，书中如有错误和不妥之处，望读者指正。
本书编委会
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