排水管网资产管理发展趋势

水业中的蓝海——管网资产管理市场




自2002年水业市场化改革以来，近10年的时间里我国污水处理事业得到了非常规的大发展。截至2009年9月底，全国设市城市、县及部分重点镇建成污水处理厂1792座。力争到2010年底，全国设市城市污水处理率要达到70%，其中省会以上城市平均达到80%以上、地级市平均达到60%以上、县级市平均达到50%以上、县城城市污水处理率达到30%。中国水网专家指出，我国污水处理事业将由非常规的大建设期转向运营管理的时代。
　　近年来极端天气经常造成城市内涝现象，凸显已建成城市管网不能满足当今情况下的功能要求，实际上对传统城市管网设计提出了新的挑战。中国城镇化发展仍然迅速，迫切需要在新的环境条件下进行新城镇建设的管网设计和布局。另一方面，排水管网作为城市的静脉，其投资、运营一直属于政府管理，市场化程度相对于污水处理厂来说发展缓慢。由于投资额巨大，商业运行模式不清晰，企业很难按照BOT等市场化的模式接管，收益不明了。因而城市管网建设与运营将是水业热点。
　　清华规划院环境与市政所总工赵冬泉在接受记者采访中曾指出，目前我国的排水管网基本全部为市政投资，以事业单位为主对排水管网资产维护，投资主体必然为政府。为了保护排水管网最终的正常、安全运行，目前必须依赖于工程改造。每年的管网养护政府都会花费巨资，但对于养护的资金投入是否可以提高运行效率仍值得商榷，这也是企业可以进入管网市场的切入点，通过人力、技术优势等资源产生收益。管网是联通的复杂系统，仅靠哪里淹、哪里堵才改造，即使投入资金也不会见到明显的效果，应该通过科学的方法找到确切的区域和确切的点来改造。比如说A城市每年的养护费用是1000万，如果采用200万做数字化管理和分析，另外800万用于投资，可以达到比原来1000万全部用于工程更加优化的效果。
　　清华规划院从2004年开始就着手数字化管网的研发工作，目前已经参与了3个城市的数字化排水管网改造工作。我们国家管网资产巨大，理论上说管网资产是污水厂资产的2-4倍，仅北京市就有几十个亿，数字化管理就是要提高资产的利用效率。据赵总介绍，以南方某开发区为例，目前它的排水管网约600公里，每年的养护费用约4、5百万（不包括改造费用，仅为巡查养护）。
　　清华大学常务副校长陈吉宁正牵头撰写国内第一本关于数字化排水管网方面的书——城市排水管网数字化管理理论与应用，涉及污水管网的结构评估、改造方案的评估、事故应急的分析等内容。