安全防范工程设计任务书的编制

安全防范工程立项前，必须有设计任务书。设计任务书是指建设单位根据国家有关部门的规定和管理要求以及本身的需要，将设防目的和技术要求以文字图表形式写出的文件。设计任务书可作为单独文件也可作为招标书中技术部分，是合同书中必须执行的附件。设计任务书由建设单位自行编制，也可请设计单位或咨询机构代编。设计任务书应有编制者签名，主管部门审批（签名）并加盖公章才被视为有效文件。GA/T75-94安全防范工程程序与要求中，可行性研究报告与设计任务的内容本质一致，因此，一级工程的可行性研究报告以设计任务书形式代替通常被认为是允许的。

在对安全防范工程的设计方案进行论证时，甚至在工程验收时，发出有些建设单位没有提供设计任务书，代替的仅是特别简单的某某工程委托谁来作的“委托书”或是“用户需求书”，甚至还有的仅是“双方信任的口头协议”。设计任务书内容的不够完整，是普遍存在的问题。这些作法是不符合GA/T75-94安全防范工程程序与要求中的规定，造成了工程的设计施工中一改再改，滋生出许多矛盾。

设计任务书的内容根据GA/T75-94，应包括：任务来源、政府部门的有关规定和管理要求、工程项目的内容和目的要求、建设工期、工程投资控制数额、建成后应达到的预期效果。

但是，该标准中没有规定设计任务书的编制格式，因此，出现了各式各样的设计任务书。有的设计任务书没有明确风险等级和防护级别，有的设计任务书规定的过分仔细，如规定要使用什么厂家、什么型号的产品，有的设计任务书没有明确入侵报警与电视和/或声音监控的联动等等。这些都给设计、设计评审者增加了不少麻烦。

针对设计任务书出现的问题，结合对银行系统、文博系统、楼宇智能化系统、社区系统、移动目标等的安全工程设计评审的情况，以及参与某些较大工程设计任务书编制过程。这里提出一个重要场所的安全防范工程设计任务书的基本编制格式供大家参考。因为工程的大小、功能要求各不相同，对各个工程项目，为反映具体项目的特色，其内容应当有所增减。设计任务书基本格式按其内容可分为6章：1总则；2应遵循政府部门的有关规定和管理要求；3安全防范工程的内容和目的标；4建设工期；5工程投资控制数额；6建成后应达到的预期效果。现将各章主要内容说明如下：

XXX安全防范工程设计任务书

1总则

1.1根据安全技术防范管理规定[XX省（市）人民政府令第XX号]和/或根据本部门（单位）安全管理需要，在本部门（单位）建立安全技术防范系统，预防和制止入侵盗窃、抢劫、破坏等刑事犯罪，保障人身和财产的安全。

1.2本单位属于X级风险等级和/或按X级防护级别进行设防。（风险等级和防护别通常由行政管理部门确定。对于某些特别要害的场所，如贮存核材料、化学毒品等场所，还应由当地公安部门以文件形式说明可能受到威胁的类型，以作为设计时面对的基准威胁。）

1.3设计任务包括设计、施工、调试、验收、培训和维修服务。

1.4安全技术防范系统工程的设计应遵循可*、先进、经济、实用的原则。

可*：在本地大气条件下平均无故障工作时间（MTBF）不小于10000不小于1000小时；对一般的人侵行为报警准确及时、无漏报现象；误报每年不大于2次。

先进：在技术上应有适度超前，便于扩展和升级，在一定时期内具有先进性。

经济：优化设计，造价合理，具有较高的性能价格比和较低的维护开销。

实用：操作简单，显示明了，维修方便，经久耐用。

1.5为确保安全技术防范系统工程的有效性，设计单位可对建设单位的保安管理制度、接处警反应速度等提出要求。

2应遵循政府部门的有关规定和管理要求

中华人民共和国公安部安全技术防范系统工程管理规定（在审批中）。
有关风险等级和安全防护级别的规定。（选用）
GA26-1992 军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定。
GA27-1992文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定。
GA28-1992货币印制企业风险等级和安全防护级别的规定。
GA38-1992银行营业场所风险等级和安全防护级别的规定。
GA/T70-1994安全防范工程费用概预算编制办法。
GA/T74-1994安全防范系统通用图形符号。
GA/T75-1994安全防范工程程序与要求。
有关工程的设计或技术规范（选用）；
JGJ/T16-1992民用建筑电气设计规范。
GB/T16571-1996文物系统博物馆安全防范工程设计规范。
GB/T16676-1996银行营业场所安全防范工程设计规范。
GB50198-1994民用闭路监视电视系统工程技术规范。
有关安全防范工程验收规则（在报批中）。

3安全防范工程的内容和目的要求

3．1安全防范工程的结构和要求

安全防范工程是由入侵报警子系统、电视和/或声音监控子系统、出入口控制子系统、报警通信子系统、巡更子系统、辅助照明子系统、停车场管理子系统等所组成（建设单位可根据需要任选）。根据建设单位提供的建筑结构图和保护目标以及环境条件，建立多层防卫体系。上述各子系统由一个中心控制和X个分控室进行监控管理，