公司里做了一个地下室，采用独立基础+防水板的形式，理论上应该在防水板下部设置软垫层，负责人说因为下部的土质太差，还未完全固结，比较柔软，可以看成是天然软垫层而施工的时候就不需要人工设置了，这样可以吗？