很多時候是建設單位已經發放工程款給施工單位，但是施工單位沒有及時發放工資給工人。
我們一般辦法：
1、要求施工單位投標前提交承諾書，承諾會按時發放工資。
2、每月提供工資發放記錄表。
3、預留部分工程款作爲工人工資專項基金，一旦發生拖欠工人工資現象，甲方直接給工人支付工資（此點在招標文件有要求）。
4、若沒有設立工人工資專項基金，出現拖欠工人工資現象，甲方會直接支付工人工資，從施工單位下期工程款扣除。

从根源上说起，第一个就是甲方的问题！标的做的低，谁的价低就给谁。中标单位还得垫资。施工过程中，再以种种理由拖欠、克扣工程款。其次，有资质的一包中标后再转包，自己挣管理费（国企多如此），且管理不到位，被甲方扣工程款，转嫁到分包单位，以此类推层层分包，最底层的就是农民工。还有就是农民工有一部分奸诈的人，干活时投机取巧，连累真正干活的人，一个工干不了一个工的活，老板们当然不愿意啦，就这样个别的害群之马惹毛了本来利润就低的包工头。。。。。。

本人就是搞施工的，以下只是本人的个人见解：现在每个项目分包有两种形式：工程分包和劳务分包。
1、工程分包是指包括该工程所需的人工、机械、材料（主材按项目合同所取），一般为资金力量雄厚的外包队，这类分包队工人工资拖欠比较少，如果非要究其原因，主要有：a、项目资金问题；b、分包队老板私心过重。
2、劳务分包是指仅在工程中结算人工，这个分包形式比较普遍，带来的问题比较多：a、劳务分包可以将工程最小化分块、段、层，在层层分包，这个过程中会出现零星用工，甚至皮包公司，对劳动力比较苛刻，而且还会使工程质量恶化；b、劳务分包在组织和安排人员过程中，存在很大漏洞，使其一定范围内造成相互之间的矛盾与斗争，况且在管理过程中比较混乱，随意性比较大，资金链容易断裂。
以上只是我2年来在施工单位工作的所见所闻

中国整个建筑市场都有点混乱。很多的管理都没到位，而且法律的惩处也不严导致有的承包商容易触红线。

希望相关部门出台各种条文规范好建业现在混乱的市场
让大家作得安心，用得放心
:time: :time:

主要原因是政府主管部门监管不利造成，本人就有经历，到他那投述咨询就没人理你，他照旧上网打他的牌。还有就是说有证据就受理，也不告诉你啥叫证据。

我們一般辦法：
1、签订协议，严格按照协议每月指定时间范围内发放工资
2、每月工资表张榜公布，接受监督。
3、总包财务人员经常检查分包工资发放情况，推荐银行划卡
4、若沒有設立工人工資專項基金，出現拖欠工人工資現象，甲方會直接支付工人工資，從施工單位下期工程款扣除。

1、当劳务施工方未支付工人工资，总承包单位暂先扣除劳务施工方工程款及保证金，将扣除工程款支付工人工资。

应该要让农民工的合法权利收到保护，可以与包工头先签订协议，才开始工作，同时相关单位也要参与监督

一 与小承包商签合同之前,在合同中提出这个问题

二压一部分做为农民工的保障金