推行合理低价中标鼓励无标底招标



　　交通部近日发出通知，要求认真贯彻《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》，并强调，招标人不得规避招标，不得对潜在投标人和投标人实行歧视政策，不得实行地方保护和暗箱操作，不得违反规定确定中标人、指定分包、指定采购或分割工程。要推行合理低价中标，鼓励无标底招标。
　　通知要求，各级交通主管部门要加快清理有关招投标管理的各类规范性文件，对省级人民政府或地方人大出台的地方性规章和法规，要会同有关部门提出清理意见，尽快废止或修订与《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规相抵触的规定和要求，并向社会公布，确保招投标制度的统一和协调。
　　要将投标阶段对投标人的审查前移到资格预审阶段，对项目主要负责人员要提出备选人员的要求；参加资格预审评审工作的评标专家人数应达到资格预审评审委员会人数的1/3以上；通过资格预审的单位数量宜控制在8至12家。要推行合理低价中标，鼓励无标底招标；对技术含量较低、规模较小的工程可采用最低评标价法；对随意放弃中标的投标人，要没收投标保证金。评标专家要严格执行有关法律法规和规章，按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标，不受任何单位和个人的非法干预。
　　各级交通主管部门要依法履行对招投标活动的监管职责，不得干预招标人正当的招标工作，不得剥夺招标人定标的权力。要重点打击招投标中的串通投标、出借资质、低价抢标、暗箱操作、行贿受贿、地方保护、指定分包等违法违规行为。要加大对中标人的监督检查力度，解决投标承诺与施工过程脱节的问题。对严重违约或由于低价抢标导致质量差、进度慢的施工单位，要依法处理并曝光。不得采用以奖代补或工程变更等方法解决低价中标问题，从根本上杜绝低价抢标行为。要加快建立公路建设从业单位的信用评价指标体系，制定科学的信用评价方法，定期向社会公布相关信息，防止投标人弄虚作假、超能力投标、骗取中标，引导从业单位加强自律，讲信誉、守合同。