中震防发〔2009〕49号

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关于学校、医院等人员密集场所

建设工程抗震设防要求确定原则的通知





各省、自治区、直辖市地震局，国务院各部委和直属机构防震减灾工作管理部门，新疆生产建设兵团地震局：

修订的《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》）将于2009年5月1日正式施行。《防震减灾法》对新建、改建、扩建一般建设工程中的学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防要求作出了特别规定，为保证该项法律制度的有效实施，在广泛调研和咨询论证的基础上，中国地震局依法确立了学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求的确定原则。现将有关要求通知如下：

一、合理提高抗震设防要求，是保证学校、医院等人员密集场所建设工程具备足够抗震能力的重要措施

学校、医院等人员密集场所建设工程一旦遭遇地震破坏，将会造成严重的人员伤亡；同时，在抗震救灾中，医院承担着救死扶伤的重要职责，学校可作为应急避险安置的重要场所。党中央、国务院高度重视学校等人员密集场所的地震安全，明确要求把学校建成最安全、家长最放心的地方。做好学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。

抗震设防要求贯穿建设工程抗震设防的全过程，直接关系建设工程抗御地震的能力，合理提高学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防要求，是保证建设工程具备抗御地震灾害能力的重要措施。

二、学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求的确定原则

为了保证学校、医院等人员密集场所建设工程具备足够的抗御地震灾害的能力，按照《防震减灾法》防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展的总体要求，综合考虑我国地震灾害背景、国家经济承受能力和要达到的安全目标等因素，参照国内外相关标准，以国家标准《中国地震动参数区划图》为基础，适当提高地震动峰值加速度取值，特征周期分区值不作调整，作为此类建设工程的抗震设防要求。

学校、医院等人员密集场所建设工程的主要建筑应按上述原则提高地震动峰值加速度取值。其中，学校主要建筑包括幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，医院主要建筑包括门诊、医技、住院等用房。

提高地震动峰值加速度取值应按照以下要求：

位于地震动峰值加速度小于0.05g分区的，地震动峰值加速度提高至0.05g；

位于地震动峰值加速度0.05g分区的，地震动峰值加速度提高至0.10g；

位于地震动峰值加速度0.10g分区的，地震动峰值加速度提高至0.15g；

位于地震动峰值加速度0.15g分区的，地震动峰值加速度提高至0.20g；

位于地震动峰值加速度0.20g分区的，地震动峰值加速度提高至0.30g；

位于地震动峰值加速度0.30g分区的，地震动峰值加速度提高至0.40g；

位于地震动峰值加速度大于等于0.40g分区的，地震动峰值加速度不作调整。

建设、设计、施工、监理单位应按照《防震减灾法》的要求，各负其责，将抗震设防要求落到实处；各有关部门应当按照职责分工，加强对抗震设防要求落实情况的监督检查，切实保证学校、医院等人员密集公共场所建设工程达到抗震设防要求。



二○○九年四月二十二日

最下面的那段话是不是 意味着地震力也要提高呢？

地震动峰加速度 和设计基本地震加速度是不是一个意思？

请各位高手赐教~

住 房 和 城 乡 建 设部
建标标函[2009]50号


关于学校、医院等人员密集场所
抗震设防的复函

北京市规划委员会：
你委《关于加强学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求有关问题的函》（市规函[2009]801号）收悉。经研究，函复如下：
一、根据《建筑法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》等规定，以及国务院办公厅《关于印发〈全国中小学校舍安全工程实施方案〉的通知》（国办发[2009]34号）的要求，学校、医院等人员密集场所建设工程应当执行工程建设标准。
二、现行的《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》贯彻了《防震减灾法》第三十五条的规定，要求“学校、医院等人员密集场所的建设工程”应按“高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工”，即抗震设防要求不低于重点设防类，并给出了相应的定量要求，以及如何达到这些要求的措施，是学校、医院等人员密集场所建设工程实现抗震设防目标的技术依据。
中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司
二○○九年六月二十九日

楼上的什么意思？说说你的想法呢

设防标准提高了，地震作用或构造措施就加强啦！

设防标准对应的是抗震等级的提高
地震力是和 烈度和基本加速度相关的
设防标准提高 地震作用（力）并没有提高
请高手继续解惑
中小学设计时 烈度要不要提高？

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。看贴回贴

这条有歧义
我当时与审查师沟通时是这样解释的：
卫生部转发地震局的文，非建设部，不予理会
至于4楼的函，就是建设部表态并踢回卫生部的回复了

[ 本帖最后由 scy730 于 2011-3-12 23:56 编辑 ]

2011新抗规没要求提高地震作用

根据《建筑工程抗震设防分类标准》对于重点设防类的条文解释强调说明了，本标准规定重点设防类提高抗震措施而不提高地震作用，同一些国家的规范只提高地震作用（10%~30%）而不提高抗震措施，在设防概念上有所不同：提高抗震措施，着眼于把财力、物力用在增加结构薄弱部位的地震能力上，是经济而有效的方法；只提高地震作用，则结构的各构件均全面增加材料，投资增加的效果不如前者。