一、审批依据

　　（一）《水土保持法》第十九条；
　　（二）《环境影响评价法》第十七条；
　　（三）《水土保持法实施条例》第十四条；
　　（四）《建设项目环境保护条例》第八条；
　　（五）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号）；
　　（六）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）；
　　（七）《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）。

　　二、实施机关

　　水利部，承办机构为水土保持司。

　　三、审批权限

　　中央立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在50万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目。
　　跨省（自治区、直辖市）的项目。

　　四、审批条件

　　（一）申请人范围
　　涉及水土保持的开发建设项目的建设单位。
　　（二）准予行政许可的条件
　　1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
　　2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
　　3、水土流失防治责任范围明确；
　　4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
　　5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
　　6、水土保持监测的内容和方法得当。

　　五、审批时限

　　水利部自受理审批申请之日起二十日内作出审批决定。

　　六、数量

　　无数量限制。

　　七、需要提交的全部材料目录

　　（一）建设单位审批申请正式公文两份；
　　（二）水土保持方案报告书（报批搞）三份；
　　（三）审批机关要求提供的其他材料。

　　八、申请书格式文本

　　无申请书，以正式公文方式申请。

　　九、收费依据和标准

　　不收费。

　　十、办理流程

　　（一）建设单位选定具有相应资质的水土保持方案编制单位，编制水土保持方案报告书，报送水利部。
　　（二）水利部组织或委托技术评审单位组织初步审查、现场查勘和技术评审会议，提出修改意见。
　　（三）建设单位和编制单位根据修改意见修改、补充、完善水土保持方案报告书，并送技术评审单位复核。
　　（四）技术评审单位对水土保持报告书进行复核，对通过复核的水土保持方案报告书出具技术评审意见，并报水利部。
　　（五）水利部作出审批决定。