《抗规》6.1.3条第三款哪里说了地下一层要设约束边缘构件？该条只强调了地下一层抗震等级与地上相同，地下一层以下抗震构造措施的抗震等级可逐层降低。

应该设吧。规范要求嵌固端地下一层的抗震等级应该与上部结构相同，地下一层以下的构造措施的抗震等级可逐层降低一级。所以我觉得嵌固端下一层应该设吧

约束边缘构件的设置算不算抗震措施里的？

看来还有不少人对新规范中约束边缘构件的设置不太清楚。
当嵌固面在正负零时，如果说老规范（08抗震规范）要求地下一层设置约束边缘构件还算有依据的话（08抗震规范6.1.10条文说明里的图例），那么在2010抗震规范里，已经找不到任何相关的说法了（包括在高规里也没有相关规定）。
从规范条文上看：
楼上有几位说新抗规6.1.3第三款，但该条只是强调抗震等级，并未要求抗震措施与上部相同。规范6.4.5条第二款明确，底部加强部位及相邻上一层设约束边缘构件；规范6.1.10明确底部加强部位高度从地下室顶板算起。因此，从规范条文上，没有地下一层设约束边缘构件的要求(嵌固面在正负零时)，仅在6.1.14条第4款要求地下纵向钢筋不少于地上。
从大概念上看：
底部加强部位在规范里一直是强调其抗剪性能。当嵌固面在正负零时，由于规范里有下部（剪切）刚度不小于上部两倍的要求，因此地下一层的整体抗剪性能（抗剪承载力）是远大于地上一层的，因此对地下一层设置约束边缘构件不作要求，也是合理的。
最后，这也是本次抗震规范变化的一部分。当然，作为设计人员，要求在地下一层设置约束边缘构件，那也没有问题。

同意16楼的，顶啦

抗规6.1.14.4条中的边缘构件包括构造边缘构件和约束边缘构件，而约束边缘构件是抗规图6.4.5-2中的Lc整个长度的，包括阴影区和非阴影区，可能有些人的理解有误。