竖向钢筋是受力钢筋，按照道理应该放在外侧

挡土墙的竖向钢筋应该放在外侧，水平钢筋应该放在内侧，这是合理的，正确的，不过现在有些甲方和施工单位要求竖向放在内侧，水平放在外侧，这样便于施工，作为设计，这也不是不可以的，只是计算的时候对保护层的扣除（也就是计算有效厚度）要符合实际，考虑这样放置后的影响，满足强度和裂缝就可以了。